WOB-verzoeken
De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA Den Haag
ons kenmerk : TRCJZ/2006/1360
datum : 29-05-2006
onderwerp : Werkzaamheden en aansturing LID
bijlagen :
Geachte Voorzitter,
Hierbij beantwoord ik mede namens de minister van Justitie de vragen
van de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit over
de werkzaamheden en de aansturing van de Landelijke Inspectiedienst
Dierenbescherming (LID).
1. Welke afspraken zijn gemaakt tussen de LID en respectievelijk de
ministeries van LNV en Justitie?
2. Hoe is de taakverdeling tussen LID en AID vastgelegd?
De medewerkers van de AID zijn door de minister van LNV aangewezen als
toezichthoudende ambtenaren op de naleving van de Gezondheids- en
welzijnswet voor dieren (GWWD). Voor een aantal welzijnsbepalingen in
de GWWD zijn ook de inspecteurs van de LID als toezichthouder
aangewezen. De werkverdeling tussen AID en LID is in 1995 vastgelegd
in beleidsafspraken over samenwerking, informatie-uitwisseling en
taakafbakening. De werkafspraken worden op dit moment geactualiseerd.
Op grond van deze afspraken is de AID in de eerste plaats belast met
het toezicht op de bepalingen over landbouwhuisdieren. De
werkzaamheden van de LID zien in de eerste plaats op het welzijn van
gezelschapsdieren. Bovendien worden de werkzaamheden van de LID voor
het grootste deel bepaald door meldingen.
De medewerkers van de AID en de inspecteurs van de LID zijn daarnaast
door de minister van Justitie aangewezen als buitengewoon
opsporingsambtenaar. Het Functioneel Parket van het Openbaar
Ministerie behandelt de zaken die de AID aanlevert. Gelet op de aard
van de wet- en regelgeving die zowel door de AID als de LID wordt
gehandhaafd en de samenwerking tussen beide diensten, heeft het
Functioneel Parket met de LID afgesproken ook alle zaken van deze
dienst te behandelen.
3. Bestaat er een overlapping in de werkzaamheden van de LID en AID?
Als gevolg van de afspraken is er in de praktijk geen sprake van
overlap in de werkzaamheden van de LID en AID.
Voor een aantal welzijnsbepalingen in de GWWD zijn zowel de AID als de
LID als toezichthouder aangewezen. Dit is omdat de AID en LID voor
elkaar een achtervangfunctie vervullen indien één van beide diensten
geen of onvoldoende menskracht heeft, of wanneer behoefte is aan
assistentie of ondersteuning. Verder kan de LID ten tijde van
dierziektecrises reguliere werkzaamheden van de AID overnemen die als
gevolg van de crisis blijven liggen.
4. Welke rol ziet u voor de LID en hoe is die rol gerelateerd aan de
financiële bijdrage vanuit de ministeries?
De LID heeft, zoals hiervoor al is aangegeven, ook toezichthoudende
bevoegdheden op basis van de GWWD. De LID voert geen reguliere
controles uit, maar handelt voornamelijk meldingen af van verontruste
burgers. Daarmee verschillen de werkzaamheden van de LID wezenlijk van
de AID.
Als bijdrage voor de werkzaamheden verleent LNV jaarlijks een
financiële bijdrage van EUR 182.000,-. Het betreft hier een bijdrage
voor de werkzaamheden van de LID, die nimmer als kostendekkend is
bedoeld. Het reguliere toezicht door de AID komt uiteraard in zijn
geheel ten laste van de begroting van LNV.
5. Hoe ziet u de taakverdeling tussen LID en AID in relatie tot de
moties Aptroot c.s.(30 300 XIII, nr. 29 en 29 362, nr. 77), inzake
samenvoeging van inspectie- en controlediensten tot één inspectie- en
controledienst voor het bedrijfsleven?
In de moties Aptroot is de regering gevraagd om uiterlijk half juni
2006 een plan voor de realisatie van één inspectie- en controledienst
aan de Tweede Kamer voor te leggen. De Minister voor Bestuurlijke
Vernieuwing en Koninkrijksrelaties zal namens het kabinet een plan van
aanpak naar aanleiding van de moties Aptroot aan de Kamer zenden. Ik
wil daar in dit verband niet op vooruit lopen.
Overigens worden bedrijven op dit moment, als gevolg van de
werkafspraken tussen LID en AID, in beginsel niet geconfronteerd met
toezichtcontroles door zowel de AID als de LID.
De minister van Landbouw, Natuur
en Voedselkwaliteit,
dr. C.P. Veerman
Ministerie van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit