Extra korting Gemeentefonds voor Breda
Het rijk gaat de extra kosten voor het BTW-Compensatiefonds verhalen
op gemeenten. Voor Breda gaat het om een korting van 3 miljoen euro
per jaar en 7,6 miljoen euro eenmalig.
Gemeenten in Nederland hebben jarenlang meer BTW gedeclareerd dan
verwacht bij de rijksoverheid. Dat bedrag wordt nu teruggevorderd door
het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Daarentegen krijgen gemeenten een eenmalige compensatie voor taken
waar onvoldoende geld voor beschikbaar was.
Financiële gevolgen
In 2003 is het BTW-Compensatiefonds ingevoerd. Gemeenten kunnen vanaf
dat jaar de BTW op inkoopfacturen voor overheidsactiviteiten
declareren bij dit fonds. Bij invoering bedroeg het
BTW-Compensatiefonds voorlopig 1,1 miljard euro. Het geld voor dit
fonds komt uit het Gemeentefonds. Medio 2005 is landelijk een
evaluatie van start gegaan, waaruit blijkt dat dit bedrag te laag is
geweest. Gemeenten hebben veel meer BTW gedeclareerd bij het fonds dan
was verwacht. Uit het Gemeentefonds wordt nu structureel een bedrag
van 300 miljoen euro gehaald waarmee het BTW-Compensatiefonds wordt
verhoogd. Breda moet daarvan globaal 1% bijdragen; 3 miljoen euro per
jaar.
Gemeenten hebben over de jaren 2003 tot en met 2006 voor 760 miljoen
euro meer gedeclareerd dan verwacht. Voor dat bedrag vindt een
correctie plaats. Voor Breda betekent dit bij benadering een nadeel
van 7,6 miljoen euro, dat wordt uitgesmeerd over de jaren 2006 tot en
met 2009.
Compensatie
Voor een aantal zaken krijgen gemeenten geen of onvoldoende geld van
het rijk om taken uit te voeren; een voorbeeld daarvan is de taak voor
openbare orde en veiligheid. Door de ramp in Volendam zijn de regels
flink aangescherpt, waardoor gemeenten beduidend meer kosten moeten
maken. Tot nu toe ontvingen gemeenten hiervoor geen extra compensatie
uit het Gemeentefonds. De VNG (Vereniging Nederlandse Gemeenten) heeft
dit nauwlettend in de gaten gehouden en steeds ingebracht in
bestuurlijke overleggen met het rijk.
Beide partijen hebben nu een onderhandelingsakkoord bereikt waarbij
bovengenoemde korting op het Gemeentefonds wordt gecompenseerd met een
financiële tegemoetkoming voor de extra taken. Voor Breda betekent dat
een eenmalige extra storting in het Gemeentefonds voor Openbare Orde
en Veiligheid van 6,6 miljoen euro (2,2 miljoen per jaar in de jaren
2007 tot en met 2009). Het gaat om een compensatie van in het verleden
gemaakte kosten. Daarnaast krijgt Breda ongeveer 390.000 euro voor een
aantal onderwerpen samen (leerlingenvervoer en gederfde inkomsten
OZB).
Consequenties voor Breda
Bij de programmaonderhandelingen en bij de jaarrekening heeft de
gemeente Breda het risico van mogelijke verrekeningen van het
BTW-Compensatiefonds al aangegeven. De uitwerking van de maatregelen
van het rijk zijn eind mei begin juni bekend. Ondertussen onderzoekt
Breda waar de BTW-compensatie in de organisatie terecht is gekomen. De
gemeente Breda zal de financiële gevolgen en mogelijke
oplossingsrichtingen meenemen bij de Kadernota voor 2007.
Breda, 2 mei 2006
Gemeente Breda