GS stellen Antwoordnota Omgevingsplan Zeeland vast
Het college van Gedeputeerde Staten heeft 25 april 2006 de
Antwoordnota van het Omgevingsplan vastgesteld.
De nota is de verzameling van de ruim 120 reacties die de
inspraakperiode heeft opgeleverd. De reacties van onder andere
inwoners, gemeenten, waterschappen en belangenorganisaties zijn
allemaal beoordeeld en hebben geleid tot wijzigingen in het
Omgevingsplan. De hoofdlijnen van het plan en de belangrijkste
uitgangspunten zijn overeind gebleven. Na vaststelling van de
Antwoordnota wordt het Omgevingsplan aangeboden ter vaststelling aan
Provinciale Staten. Hiermee wordt een interactief proces dat in 2003
startte met de discussienota Koersen op Kansen afgesloten.
Aanpassingen
De belangrijkste zes aanpassingen in het Omgevingsplan zijn:
Verschillende gemeenten hebben gewezen op het detailniveau van het
plan. Terwijl de sturingsfilosofie van de Provincie inhoudt dat er
ruimte wordt gegeven aan de regio. Door middel van deregulering en het
afschaffen van de bestaande provinciale circulaires ruimtelijke
ordening verwacht het provinciaal bestuur extra tegemoet te komen aan
deze reacties.
Duurzame ontwikkeling blijft de kern van het beleidsplan. Verevening
is een nieuw instrument dat duurzame ontwikkeling vertaalt in concrete
acties. Verevening houdt in dat daar waar meer ruimte wordt geboden
aan nieuwe ontwikkelingen, ook wordt gevraagd een bijdrage te leveren
aan de omgevingskwaliteit en aan het oplossen van bestaande
knelpunten. Dit vormt volgens het college een waarborg voor een
kwalitatief hoogstaand Zeeuws landschap. In het ontwerp Omgevingsplan
werd nog gesproken over ruimtelijke- en milieuverevening. Het college
heeft besloten naar aanleiding van de reacties alleen nog het begrip
ruimtelijke verevening toe te passen. Milieuverevening wordt in het
plan milieucompensatie genoemd.
De reacties over de Deltawateren hebben het college doen besluiten om
actief de mogelijkheden te onderzoeken naar combinatiemogelijkheden
tussen de medegebruikfuncties en de kwaliteiten van de natuur in de
deltawateren. Een voorbeeld van zo'n actuele ontwikkeling is
bijvoorbeeld het vastleggen van de instandhoudingdoelstellingen Vogel-
en Habitatrichtlijn voor de verschillende deltawateren. Het
omgevingsplan wordt in 2008 herzien voor dit onderwerp. Het college
stelt voor om de Grevelingen te benutten als pilot voor deze aanpak.
Met de Waterschappen is aanvullend overleg gevoerd. Gezamenlijk zal
worden gewerkt aan een regionaal bestuursakkoord water.
De gemeente Middelburg maakte zich zorgen over de te realiseren
bouwdoelstellingen. Het nationaal landschap zou de mogelijkheden te
veel beperken. In overleg met het ministerie van VROM is hierover
voldoende duidelijkheid verkregen. De bouwopgave prevaleert boven het
woonbeleid dat is gekoppeld aan het nationaal landschap (het
zogenoemde migratiesaldo nul).
Ook voor de overige gemeenten heeft overleg met het ministerie van
VROM geleid tot een nuancering van deze regel: wanneer er een goede
onderbouwing is, is in overleg met het Rijk mogelijkheid voor Zeeuws
maatwerk.
Uitdaging
Het Omgevingsplan heeft drie hoofddoelstellingen: het faciliteren van
de economische dynamiek, het bevorderen van de sociaal-culturele
dynamiek en een gematigde bevolkingsgroei en tenslotte het versterken
van de bijzonder Zeeuwse omgevingskwaliteiten. Tegelijkertijd is het
Omgevingsplan ook aanleiding geweest om de samenwerking met de regio
te versterken, meer werk te maken van initiatieven in de regio door
meer ruimte te bieden en uitvoering als criterium in de plannen op te
nemen. Na vaststelling van het plan vormt dat onderdeel uitvoering de
volgende uitdaging voor het college. Een aantal concrete ideeën is er
al:
* een forse impuls geven aan de dynamische ontwikkelingen in het
gebiedenbeleid (West Zeeuwsch-Vlaanderen, Veerse Meer, Kanaalzone,
Perkpolder, deltawateren, enz), uitvoering geven aan de
uitvoeringsprogramma's voor het nationaal landschap
* extra investeren in de omgevingskwaliteiten: een actieprogramma
duisternis, actieprogramma fijn stof, opzetten landschapsnetwerk,
versneld realiseren van de ecologische hoofdstructuur, investeren
in beeldkwaliteit en het kwaliteitsteam, enz.
Bijlage 1 van het plan geeft een volledig overzicht van het
uitvoeringsprogramma.
Procedure
Het ontwerp omgevingsplan heeft van 15 december 2005 tot en met 27
januari 2006 ter inzage gelegen. In die periode zijn er twee
informatiebijeenkomsten gehouden om de plannen toe te lichten en
iedereen de gelegenheid te geven vragen te stellen. In totaal zijn
ruim 120 reacties ontvangen.
Nu de Antwoordnota is vastgesteld door GS, wordt het Omgevingsplan in
de vergadering van 30 juni 2006 besproken in Provinciale Staten. In de
tussenliggende periode organiseren de Staten zelf een drietal
bijeenkomsten om kennis te nemen van de meningen over de plannen.
25 april 2006, M. Schierbeek, 0118-631465, persberichtnummer 56/06
E-mail mij bij wijziging E-mail deze pagina
Provincie Zeeland