Gemeente Alphen aan den Rijn
Lastendruk in Alphen aan den Rijn laagste in de regio
(25 april 2006)
De jaarrekening 2005 sluit met een positief saldo uit bedrijfsvoering
van 3,1 miljoen en incidentele opbrengsten van grondverkoop voor 6,3
miljoen. Het college adviseert de gemeenteraad een deel van het
financieel resultaat o.a. in te zetten voor aanvullende dekking voor
de bodemsanering NAF-terrein aan de Prins Hendrikstraat ( 1,4 miljoen)
en het Stadshart ( 0,5 miljoen). Voorstel is met het restant in eerste
instantie de Algemene reserve aan te vullen. Over dit bedrag zal het
nieuwe college bij de kadernota aparte voorstellen aan de raad doen.
Om de begroting 2005 sluitend te krijgen is een bezuinigingsoperatie
doorgevoerd. Deze heeft zijn vruchten afgeworpen. De bezuinigingen
zijn allemaal doorgevoerd. Dit is gerealiseerd zonder extra
verhogingen van de OZB. In de totale collegeperiode heeft de OZB
stijging (uitgerekend op basis van een gemiddeld getaxeerde woning)
gelijke tred gehouden met de inflatie. In de Rijnstreek regio behoort
Alphen aan den Rijn hiermee tot de goedkoopste gemeenten.
Beloofd is beloofd
Bij het programmaverslag 2005 dat het college de gemeenteraad
aanbiedt, zit dit jaar ook een aparte inleiding. Onder de titel
beloofd is beloofd doet het college verslag van wat zij de afgelopen
vier jaar heeft gedaan. In beloofd is beloofd staat ook een opsomming
van de verschillen tussen 2002 en 2006. "Er is veel gerealiseerd. We
zijn er vaak zelfs al een beetje aan gewend geraakt." Naast Alphen
2018, de opening van de N11, de stadshartactiviteiten en de Alphense
Activerende Aanpak is er o.a. aandacht voor het gemeentelijk
milieubeleidsplan 3, de ISV-wijken, de vele initiatieven op het gebied
van jongerenbeleid en zorg en het bedrijventerrein Rijnhaven.
Ook gaat het college in op de reactie van Alphenaren op de
ontwikkelingen in de stad en de financiële ontwikkelingen.
Burgerjaarverslag
In zijn vierde burgerjaarverslag stelt burgemeester Schoof vast dat de
gemeente een heleboel dingen goed, enthousiast en modern aanpakt. Hij
leidt dat af uit de resultaten van verschillende onderzoeken; zo
blijken de Alphenaren bijvoorbeeld behoorlijk tevreden over de
dienstverlening aan de balies van het SCA. Ook de vaak inventieve
manieren waarop de inwoners actief betrokken worden bij projecten
zoals de Stadsvisie, Alphen Oké, Kwaliteit Samenleving of hun eigen
wijk beoordeelt hij positief. Maar: "Jammer is alleen dat het soms
lijkt alsof we vooral nieuwe dingen doen en dat we minder aandacht
geven aan 'gewone dingen', zoals brieven tijdig beantwoorden, de
telefoon opnemen en bezwaarschriften op tijd afhandelen", aldus
burgemeester Schoof.
Sinds de invoering van de Wet dualisering Gemeentebestuur brengt de
burgemeester jaarlijks een Burgerjaarverslag uit. In dit verslag
beoordeelt hij de kwaliteit van de gemeentelijke dienstverlening en
participatie.
De gemeenteraad heeft bij de bespreking van het vorige
burgerjaarverslag in juni 2005 gevraagd om een apart Plan van Aanpak
voor deze verbeterpunten. Dit plan is eind oktober 2005 door de raad
vastgesteld. De actiepunten daarin konden de resultaten over 2005
nauwelijks meer beïnvloeden, maar " () toch blijkt nu al dat er weer
vooruitgang is geboekt. Zo is in ieder geval de primaire telefonische
bereikbaarheid belangrijk verbeterd".
Samenvatting Jaarverslag 2005
Meedoen, dat is het thema van het jaarverslag van de gemeente Alphen
aan den Rijn over het jaar 2005. Op heel veel verschillende manieren
heeft het gemeentelijk handelen tot doel om het meedoen in de
samenleving te bevorderen. Meedoen kan bestaan uit een van de vormen
van burgerparticipatie: meedenken over beleid en over de toekomst van
de stad bijvoorbeeld. Het jaar 2005 leverde tal van aansprekende
voorbeelden op.
Honderden mensen deden mee aan de activiteiten die gepaard gingen met
de oplevering van het nieuwe stadshart Alphen aan den Rijn. Een volle
feestelijke agenda trok een lint aan activiteiten door de stad.
Chatten met bestuurders en bekende Alphenaren, een parade van
creatieve leerlingen van het ID-college, zinderende percussie op het
Rijnplein, als dát geen meedoen is. En de bouwhekken waren nog niet
weg of iedere Alphenaar en menig bezoeker uit de omtrek, vond als
vanzelfsprekend zijn of haar weg naar het Rijnplein. Voor een bezoek
aan theater Castellum, aan een van de aantrekkelijke
horecagelegenheden of aan een van de nieuwe winkels op en rondom het
plein.
Ook deden het afgelopen jaar weer veel Alphenaren mee aan het leefbaar
houden de stad. Als vrijwilliger bij het groenbeheer in hun eigen
straat of buurt. Maar ook waar het ging om speelruimte was en is de
inzet van vrijwilligers ruim. Veel mensen zetten zich weer in bij het
onderhouden van de speelruimte in hun buurt. In 2005 stelde de
gemeente een nieuw speelruimteplan op. Daarbij dachten honderden
vrijwilligers actief mee. Het speelruimteplan dat in december door de
gemeenteraad werd goedgekeurd, was een toonbeeld van samenwerking
tussen gemeente en bewoners. De raad honoreerde het voorstel dan ook
ruim.
Net aan het einde van het jaar 2005, deed het eerste echte
burgerinitiatief van zich spreken. Enthousiaste jongelui legden op
originele en overtuigende wijze hun plan voor een heus skatepark aan
de gemeenteraad voor. Een voorbeeld dat hopelijk ook andere jongeren
ertoe verleidt zich actief met de ontwikkeling van hun stad te
bemoeien.
En waar het gaat om meedoen in 2005, kunnen we natuurlijk niet om de
campagne Alphen Oké heen. Samen werken aan een sfeer waarin respect en
dialoog voorop staan, dát was de inzet van Alphen Oké en daarin zijn
aansprekende resultaten geboekt.
Deze resultaten vormden overigens mede de inspiratiebron voor een
initiatief vanuit de gemeenteraad: het raadsinitiatief Kwaliteit van
de samenleving, een investering in de sociale kwaliteit van de stad en
waardig opvolger van de in november afgesloten Oké-campagne.
Meedoen vraagt soms ook een steuntje in de rug. In dat kader
ontplooide de gemeente Alphen aan den Rijn de afgelopen jaren talloze
initiatieven. In 2005 ging de Alphense Activerende Aanpak (A3) van
start. Een aanpak die mensen ondersteunt hun weg terug te vinden naar
de arbeidsmarkt. Vanaf 1 oktober 2005 kregen nieuwe
uitkeringsgerechtigden drie weken een gecombineerd trainings-,
scholings- en (indien nodig) hulpprogramma aangeboden. Daarna wordt er
een (beschermde) leerwerkplek voor hen gezocht. Vanuit deze werkplek
wordt de klant bemiddeld naar werk zodra dit mogelijk is. Daarin
werken o.a. CWI en gemeente nauw samen. Als iemand (nog) niet aan de
slag kan in een betaalde baan dan wordt van hem of haar verwacht op
een andere manier een maatschappelijke bijdrage aan de Alphense
samenleving te leveren. In de vorm van vrijwilligerswerk bijvoorbeeld.
In 2005 stelde het college van burgemeester en wethouders de
participatienota vast. Een belangrijke stap op weg naar een
eenduidiger visie op de mate waarin en de manier waarop inwoners en
ondernemers betrokken kunnen zijn bij de ontwikkelingen in de stad. De
nota onderstreept het belang van participatie en beschrijft de
verschillende niveaus van betrokkenheid. Ook besteedt de
participatienota aandacht aan de verschillende werkvormen die we
kunnen inzetten om te zorgen dat de betrokkenheid van mensen ook
effectief is en niet alleen maar symbolisch.
Ook de schrijfcursussen die veel van onze medewerkers het afgelopen
jaar volgden hebben tot doel de ontvanger van onze brieven maximaal te
betrekken bij het gemeentelijk handelen. Hoe duidelijker wij onze
brieven maken, hoe transparanter onze beslissingen, hoe beter u als
burger van de stad uw eigen afwegingen kunt maken.
Een ander instrument om u daarbij te ondersteunen is de gemeentelijke
website. In 2005 is daarin veel energie gestopt. Belangrijke nieuwe
onderdelen zijn de informatie per wijk en informatie op maat per
e-mail. In de loop van 2006 zullen inwoners ook steeds meer diensten
digitaal kunnen afnemen. De voorbereidingen daarvoor vroegen in 2005
achter de schermen al veel inspanningen.
Over digitale media gesproken: vanaf 4 oktober 2005 schrijft
burgemeester Schoof onder de noemer Schoof schrijft wekelijks een
weblog. Een aantrekkelijk medium om mee te kijken in de keuken van het
gemeentebestuur en heel dicht op de huid van de burgemeester te komen.
Ook de reacties op de blog zijn boeiende kost voor wie zich actief met
het gemeentelijk reilen en zeilen bezighoudt.
In het jaarverslag staat niet alleen een verslag van de projecten die
veel aandacht trokken. Het college legt ook verantwoording af aan de
inwoners en ondernemers in onze stad, op alle terreinen waarvoor de
gemeente verantwoordelijkheid draagt. Zo krijgen betrokken inwoners en
ondernemers uit de eerste hand de informatie die zij nodig hebben om
het gemeentebestuur kritisch te volgen. Meedoen vraagt immers net als
liefde- inspanningen van twee kanten.