Nieuwe cursus vergroot deskundigheid raadsleden
Open universiteit nederland
http://www.ou.nl
De Open Universiteit Nederland heeft een nieuwe cursus ontwikkeld die de deskundigheid en
effectiviteit van gemeenteraadsleden vergroot door hen een betere kijk op de
gemeentelijke beleidsvorming te geven. Daarmee speelt de Open Universiteit in op de
discussie die momenteel binnen de lokale en landelijke overheid loopt over de kennis van
raadsleden over het ambtelijke beleidsvoorbereidingproces.
Kijk op beleid
'De cursus Kijk op beleid is gericht op het aanpakken van beleidstaken. Gemeenteraadsleden
hoeven geen ambtenaar te worden, maar moeten wel meer overzicht en duidelijkheid hebben
over beleid', aldus prof. dr. Arno Korsten, hoogleraar bestuurskunde aan de Open
Universiteit en lid van de Raad voor het Openbaar Bestuur. 'De cursus geeft een
verhelderende kijk in de keuken van gemeentelijke beleidsvorming. Niet alleen door het
verschaffen van kennis, maar vooral ook door het trainen van vaardigheden.'
Uitgangspunt van de nieuwe cursus zijn de feitelijke taken van beleidsmedewerkers.
Raadsleden die cursus volgen, leren zich verplaatsen in de werkwijze van ambtenaren bij
taken als analyseren van maatschappelijke ontwikkelingen en beleid, anticiperen op
reacties naar aanleiding van besluitvorming, interactieve beleidsvorming en het uitvoeren
van beleid.
De nieuwe cursus geeft antwoord op cruciale vragen als: Hoe komt beleid tot stand?, Hoe
kan dit gebeuren in samenspraak met belanghebbenden?, Hoe kunnen raadsleden effectief
bijdragen aan hoofdlijnen van beleid?, Hoe lopen beleidsmakers vooruit op te verwachten
reacties? en Waarom pakt beleid vaak anders uit dan bedoeld?. Meer informatie over de
cursus Kijk op beleid staat op de website www.kijkopbeleid.nl.
Onderzoek
Ambtenaren oordelen negatief over de competenties en het functioneren van
gemeenteraadsleden. Onderzoek van Intermediair (2006) onder ruim 500 hogere
gemeenteambtenaren wijst uit dat ruim 40% raadsleden een rapportcijfer 5 of lager geeft.
Het gemiddelde komt uit op een mager 5,6. De lokale ambtenaren ergeren zich aan
incompetentie en populisme: 'Er heerst een hoog stoeptegelgehalte.' Het overgrote deel
(71%) van de ambtenaren zou het dan ook een uitstekend idee vinden als toekomstige
raadsleden verplicht een cursus volgen alvorens in de bankjes plaats te nemen.