Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
der Staten-Generaal 2509 LV Den Haag
Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1a Telefoon (070) 333 44 44
2513 AA `s-GRAVENHAGE Fax (070) 333 40 33
www.szw.nl
2500 EB1XA
Ons kenmerk IZ/EA/2006/32788
Datum 19 april 2006
Onderwerp Kabinetsreactie op consultatie van de Commissie
over EU maatregelen voor arbeidsmarktintegratie
Hierbij zend ik u de mededeling van de Europese Commissie en de Kabinetsreactie hierop
over de actieve integratie van mensen die het verst verwijderd zijn van de arbeidsmarkt.
Met haar consultatie beantwoordt de Commissie aan de aankondiging in de Europese Sociale
Beleidsagenda 2006-2010 om het debat over minimuminkomensregelingen en
arbeidsmarktintegratie te starten. Voor het behalen van de Lissabondoelstelling van een
arbeidsparticipatie van 70% in 2010 is integratie van mensen met een afstand tot de
arbeidsmarkt van belang. De centrale uitdaging is om bij de sociale beschermingssystemen een
evenwicht te vinden tussen de prikkels om te gaan werken, een minimum inkomen te
garanderen voor diegenen die niet kunnen werken en de toegang te bevorderen tot sociale
diensten die van belang zijn voor arbeidsmarktintegratie. Het beleid van lidstaten wordt op
EU-niveau gesteund door ondermeer de processen van open coördinatie voor groei en
werkgelegenheid en voor sociale bescherming en insluiting. Middels deze consultatieronde,
welke in de eerste plaats voor consultatie van sociale partners is bedoeld, wil de Commissie
nagaan of meer op EU-niveau gedaan zou moeten worden om de integratie te bevorderen.
Daartoe liggen de volgende drie vragen voor:
1. Gegeven de uitdaging voor lidstaten om aandacht te besteden aan sociale insluiting en
met name die van mensen het verst verwijderd van de arbeidsmarkt, is er een noodzaak
voor actie op EU-niveau en zo ja, op welke wijze kan de EU complementair zijn of
steun geven aan het nationaal beleid?
2. Hoe zou de Unie verder moeten gaan met de aanbevelingen uit 1992 om de rechten op
en toegang tot diensten , nodig voor integratie, te bevorderen?
3. Is er een rechtvaardiging voor actie op EUniveau, gebaseerd op art.137(1)h? Zouden
activering en toegang tot de arbeidsmarkt onderwerp van onderhandeling kunnen zijn
tussen sociale partners?
Ons kenmerk IZ/EA/2006/32788
In de Kabinetsreactie geeft Nederland aan dat werkgelegenheids- en sociaal beleid tot de
bevoegdheid van lidstaten behoort, waarbij op EU-niveau slechts sprake kan zijn van
ondersteuning. Nederland is echter van mening dat op EU-niveau geen nieuwe processen of
richtlijnen nodig zijn, aangezien de bestaande richtsnoeren voor groei en banen en de
doelstellingen zoals vastgesteld voor de open coördinatie van sociale insluiting, pensioenen en
gezondheidszorg al voldoende aanknopingspunten bieden.
De Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(mr. A.J. de Geus)
Bijlage(n): De Commissiemededeling
De Kabinetsreactie
---
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid