ROB: afstand van angstvallig gelijkheidsdenken
Ministerie bzk
http://www.minbzk.nl
Raad voor het openbaar bestuur neemt afstand van angstvallig gelijkheidsdenken
De Raad voor het openbaar bestuur heeft aan de regering advies uitgebracht over de
betekenis van het gelijkheidsbeginsel voor wetgeving en bestuur. In het advies ('Verschil
moet er zijn') neemt de Raad afstand van 'angstvallig gelijkheidsdenken'.
'Gelijke gevallen gelijk behandelen' beschouwt de Raad als een fundamentele waarde van de
democratische rechtsstaat. Het is daarom een goede zaak dat het gelijkheidsbeginsel op
allerlei plaatsen in het recht is verankerd. De Raad wil bijvoorbeeld niet tornen aan de
gelijkheid voor de wet en de bescherming tegen discriminatie zoals verwoord in artikel 1
van de Grondwet.
De Raad is echter wel van mening dat het gelijkheidsbeginsel niet mag ontaarden in een
keurslijf dat diversiteit en maatwerk uitbant. Volgens de Raad is in de Nederlandse
bestuurscultuur sprake van een 'taboe' op het maken van onderscheid. Uit angst voor het
verwijt van discriminatie zijn bestuurders dikwijls kopschuw voor alleszins
gerechtvaardigde vormen van ongelijke behandeling. 'Doorgeschoten' gelijkheidsdenken doet
volgens de Raad geen recht aan individuele en lokale verschillen. Het beperkt onnodig de
armslag van het bestuur bij het aanpakken van ingewikkelde maatschappelijke problemen.
De Raad roept op tot bestuurlijke assertiviteit die 'verschil'aandurft en daarover
verantwoording aflegt. Daarnaast bepleit de Raad herziening van de strikte wijze waarop
vormen van ongelijke behandeling in het kader van de Algemene wet gelijke behandeling
(Awgb) worden getoetst.
Den Haag, 19 april 2006