Houten krijgt dikke voldoende van VROM
dinsdag 18 april 2006 - Bron: Gemeente Houten
De Inspectie van het Ministerie van Volkshuisvesting en Ruimtelijke
Ordening (VROM) laat in een inspectierapport aan de gemeenteraad van
Houten weten dat zij positief oordeelt over de door de gemeente
uitgevoerde VROM taken op het gebied van ruimtelijke ordening, milieu
en bouwen. Deze conclusie is gebaseerd op onderzoek dat in 2005 bij de
gemeente Houten is uitgevoerd. VROM bevestigt hiermee dat Houten op de
goede weg is.
In vergelijking met de vorige toetsing in 2002 ( betrof uitvoering
bouwen ), is het onderzoek van VROM nu breder opgepakt: het gaat over
beleid, programmering en uitvoering van de taken ruimtelijke ordening,
milieu en bouwen.
De Inspectie is met name positief over ruimtelijke ordening ( in het
bijzonder visie en beleidsontwikkeling) en de uitvoering van de al dan
niet verplichte milieutaken. De inspectie oordeelt deels positief over
de inspanningen op het gebied van integrale handhaving en de
verbeteringen die bij het onderdeel bouwen zijn doorgevoerd.
Het onderzoek
Vanaf mei 2005 heeft de VROM-Inspectie dit gemeenteonderzoek
uitgevoerd. Het onderzoek is gestart met een buitenschouw. Naar
aanleiding van deze schouw heeft de Inspectie diverse dossiers nader
onderzocht.
Het oordeel van VROM
Ruimtelijke ordening
Het oordeel over de ruimtelijke ordening is (zeer) positief, met name
de visie- en beleidsontwikkeling. De strategische visie en de
beleidsuitgangspunten daarin worden als goed gekwalificeerd, evenals
de ruimtelijke visie. Ook het bestemmingsplanbeleid wordt als adequaat
beoordeeld, waarbij het beleidsuitgangspunt om in 2008 voor het hele
grondgebied van Houten over actuele bestemmingsplannen te beschikken,
zwaar meeweegt. Hetzelfde oordeel heeft de Inspectie over het
actualiseringsprogramma bestemmingsplannen.
Milieu
De Inspectie is zeer positief over de wijze waarop de milieutaken
worden opgepakt. Een gedegen beleidsplan, een (meerjaren)programma en
een goede inhoudelijke uitvoering, bieden voldoende garantie voor een
stringente aanpak. De gemeente heeft een zeer intensieve
controlefrequentie bij bedrijven opgezet. Ondanks dat deze niet geheel
werd gehaald, is deze uitvoering nog steeds beter dan de norm die door
de Inspectie wordt aanbevolen.
Integrale handhaving
In 2004 heeft de gemeente een duidelijke start gemaakt met integrale
handhaving door een beleidsnota op te stellen, een programma en
verslag te maken en handhavingsactiviteiten integraal uit te voeren.
Brandweer
Het brandveiligheidsbeleid en de verlening van gebruiksvergunningen is
gedeeltelijk adequaat.
Achterstanden zijn begin 2006 weggewerkt.
Bouwen
Over een deel van de verbeterpunten uit 2002 is de Inspectie positief.
Er wordt beter getoetst op de volledigheid van de aanvragen, tezamen
met goede procedurele behandeling. De inspectie heeft kritiek op de
toets van het bouwbesluit. Deze toets kan worden verbeterd.
Reactie gemeente
Er is tussen de gemeente en VROM intensief overleg geweest over de
rapportage. De uitkomsten worden door de gemeente ter harte genomen.
Inmiddels zijn diverse verbeterpunten bepaald die uitgewerkt worden.
Verbeterpunten
Milieu
De uitvoering van het Bouwstoffenbesluit is voor verbetering vatbaar.
Daarnaast moet de bewaking van termijnen beter. Het niet goed bewaken
van termijnen maakt de gemeente kwetsbaar voor de effectiviteit van de
handhaving en eventueel te volgen gerechtelijke procedures. De
gemeente is in 2005 reeds begonnen met de uitvoering van deze taken.
Integrale handhaving
De integrale handhaving verder structureren door betere interne
samenwerking en het maken van heldere afspraken.
Brandweer
De Brandweer is bezig achterstanden in te lopen.
Bouwen
De Inspectie pleit voor uitbreiding van inzet voor toezicht en
handhavingsactiviteiten. Het toezicht op de bouwplaats wordt te
beperkt uitgevoerd. In 2005 is begonnen met extra inzet voor deze
werkzaamheden, waardoor het grootste deel van de vergunde bouwwerken
minimaal 1x wordt bezocht. Een deel van de bouwwerken met name de
grootste infrastructurele projecten - wordt volgens het landelijke
toezichtsprotocol getoetst. Hierdoor wordt voor een deel al voldaan
aan de constatering uit het Inspectierapport.
Het toezicht houden op illegale situaties (handhaving) heeft inmiddels
meer handen en voeten gekregen, maar wordt nog te beperkt uitgevoerd.
In 2005 is begonnen achterstanden weg te werken en bepaalde projecten
(b.v. paardenbakken en illegale dakterrassen) projectmatig aan te
pakken.
De Inspectie pleit voor meer inzet op het toezicht op
sloopwerkzaamheden. In de loop van 2006 wordt hierin voorzien.
Vanaf mei 2006 zal een informatiepunt voor asbest worden
geïntroduceerd.
Satelietbeelden
Door de introductie van satellietbeelden wordt de controle op
ruimtelijke ordeningsveranderingen beter. Bouwwerken die zonder
vergunning tot stand zijn gekomen of zijn gesloopt kunnen worden
opgespoord.
Copyright © Stichting Digitale Gemeente Houten 1996 - 2006
Deze website is een particulier initiatief en wordt derhalve NIET
beheerd door de overheid (gemeente Houten).
Digitale Gemeente Houten