Raad voor Werk en Inkomen
Nieuws
Den Haag, 7 april 2006
Kabinet wil 'terugkeerbaan' voor bijstandsgerechtigden
Staatssecretaris Van Hoof van Sociale Zaken en Werkgelegenheid wil
gemeenten de mogelijkheid geven om bijstandsgerechtigden met weinig
kans op werk een 'terugkeerbaan' aan te bieden. Daarmee kunnen ze
maximaal twee jaar met behoud van uitkering werken aan een terugkeer
naar de arbeidsmarkt. De ministerraad heeft ermee ingestemd dat een
wetsvoorstel hierover voor advies naar de Raad van State wordt
gezonden.
Van Hoof reageert hiermee op een belangrijk onderdeel uit het
RWI-advies 'Omdat iedereen nodig is' (april 2005), waarin
verschillende voorstellen stonden voor een brede aanpak van de
problematiek aan de onderkant van de arbeidsmarkt. De RWI stelde onder
andere de instelling van 'participatiebanen' voor.
Hoewel de RWI constateert dat zijn advisering tot vervolgacties heeft
geleid, vindt de Raad de uitwerking in de vorm van de 'terugkeerbaan'
geen verbetering vergeleken met zijn oorspronkelijke voorstel. De RWI
had bij het onderdeel 'participatiebanen' van zijn advies vooral -
hoewel niet uitsluitend - mensen voor ogen die op dit moment niet of
nauwelijks op eigen kracht in staat zijn tot de reguliere arbeidsmarkt
toe te treden. Om een maatschappelijk isolement te voorkomen, zouden
zij via een participatiebaan wel aan de samenleving kunnen deelnemen.
Een terugkeer naar de reguliere arbeidsmarkt is daarbij niet in eerste
instantie het doel. Vandaar dat de Raad heeft voorgesteld om na 2 jaar
te bezien of de participatiebaan verlengd moet worden of dat de cliënt
wel in staat is tot de arbeidsmarkt toe te treden. Vandaar ook dat de
RWI geen maximering van twee jaar heeft voorgesteld, zoals het kabinet
dat wel doet. Na het advies van de Raad van State is het de beurt aan
de Tweede Kamer om zich over het wetsvoorstel te buigen.