NCD: Niet morrelen aan Trias Politica
Ncd
Het Nederlands Centrum van Directeuren en Commissarissen (NCD) pleit in een zojuist aan de
Commissie van Economische Zaken van de Tweede Kamer gestuurde brief voor het behoud van de
Trias Politica.
Tijdens het onlangs gehouden overleg tussen de Commissie van Economische Zaken en de NMa
over de wijziging van de Mededingingswet, zijn pleidooien gehouden die de NMa het recht
geven voor directeuren die de bepalingen van de Mededingingswet hebben overschreden een
beroepsverbod in te stellen, deze te beboeten en zelfs tot gevangenisstraf te
veroordelen.
Het NCD maakt ernstig bezwaar tegen de bundeling van vijf functies in één
organisatie. De NMa is straks regelgever, controleur, opsporingsambtenaar, openbare
aanklager en rechter in één. Deze combinatie van functies staat op
gespannen voet met de beginselen van onze rechtspraak.
Op de eigen regelgeving van de NMa bestaat geen (parlementaire) controle en evenmin
kwaliteitscontrole van gespecialiseerde wetgevingsjuristen. De regelgeving zal bovendien
onderhevig zijn aan regelmatige aanpassing waardoor onduidelijkheid het gevolg is.
Daardoor kan de regelgeving van de NMa op gespannen voet komen te staan met het 'lex
certa'-beginsel.
De combinatie van opsporingsbevoegdheid, aanklager en rechter acht het NCD in strijd met
de beginselen van het Trias Politica. Al eerder werd er gemorreld aan de beginselen van
de scheiding der machten bij het Boetestelsel Financiële Wetgeving (13 mei 2005). Na
bezwaren (van o.m. het NCD) over de aantasting van het Trias Politica-beginsel, heeft
Minister Zalm terecht besloten tot scheiding van de functies. Met klem roept het NCD de
politiek op om ook inzake de NMa hiervoor te kiezen.
Het NCD heeft tevens aangedragen dat uit de inhoud van de strafbepalingen een sfeer van
wantrouwen naar voren komt dat alle directeuren er op uit zijn de wet te overtreden. Voor
dat wantrouwen wordt nogal wat uit de kast gehaald: beroepsverbod, persoonlijke boetes en
zelfs gevangenisstraf. Het ontbreekt nog aan lijfstraffen. Het NCD maakt zich er sterk
voor dat de gemiddelde directeur zich bewust is van zijn maatschappelijke
verantwoordelijkheid en niet (bewust) de wet zal overtreden.
Noot voor de redactie -