Ministerie Tewerkstelling en Arbeid Belgie
Activa Start
Voor de erg laag geschoolde jongeren, de laaggeschoolde jongeren van
buitenlandse afkomst en de laaggeschoolde jongeren met een handicap
wordt vanaf 1 april 2006 een activeringsmaatregel ingevoerd, waarbij
een deel van het nettoloon door de RVA ten laste genomen wordt in de
vorm van een werkuitkering.
Deze nieuwe maatregel kreeg van de RVA de benaming "Activa Start".
Doelgroep
* als werkgever: alle mogelijke werkgevers, zowel uit de openbare
als de private sector;
* als jongeren:
+ erg laag geschoolde jongeren,
+ laaggeschoolde jongeren van buitenlandse afkomst
+ laaggeschoolde jongeren met een handicap;
Onder "erg laag geschoolde" jongere wordt verstaan, een laaggeschoolde
jongere die hoogstens een getuigschrift van de tweede graad van het
secundair onderwijs bezit of hoogstens een of ander getuigschrift van
het deeltijds technisch of beroepssecundair onderwijs.
Onder "laaggeschoolde" jongere wordt verstaan, een jongere die niet in
het bezit is van een diploma van secundair onderwijs (Vlaamse
Gemeenschap) of getuigschrift van het hoger secundair onderwijs
(andere Gemeenschappen).
Onder "jongere van buitenlandse afkomst" wordt verstaan, een jongere
die niet de nationaliteit van een lidstaat van de Europese Unie bezit,
of van wie minstens één van de ouders deze nationaliteit niet bezit of
niet bezat bij overlijden, of van wie minstens twee van de grootouders
deze nationaliteit niet bezitten of niet bezaten bij overlijden.
Onder "jongere met een handicap" wordt verstaan, een jongere die als
zodanig geregistreerd is bij het Vlaams Fonds voor Sociale Integratie
van Personen met een Handicap (VFSIPH of Vlaams Fonds), de «Service
bruxellois francophone des Personnes handicapées» (SBFPH), het «Agence
wallonne pour l'Intégration des Personnes handicapées» (AWIPH) of de
«Dienststelle des Deutschsprachigen Gemeinschaft für Personen mit
einer Behinderung sowie für die besondere soziale Fürsorge» (DPB).
Andere voorwaarden voor de jongere
* jonger zijn dan 26 jaar bij de indiensttreding (cfr.
startbanenstelsel),
* ingeschreven zijn als werkzoekende,
* voltijds beschikbaar zijn voor de algemene arbeidsmarkt,
* niet meer leerplichtig zijn,
* geen studies in dagonderwijs meer volgen.
De inschrijving als werkzoekende moet gebeuren na het einde van de
leerplicht en nadat de jongere zijn studies in het dagonderwijs heeft
beëindigd. Een eventuele inschrijving tijdens de leerplicht of
wanneer de jongere nog studies in dagonderwijs volgt, is van geen tel.
Voorwaarden voor de tewerkstelling
De tewerkstelling van de jongere
* moet aanvangen in de periode van 21 maanden volgend op het einde
van de leerplicht en/of het einde van de studies in dagonderwijs;
* moet gebeuren in het kader van een voltijdse arbeidsovereenkomst
die een duur voorziet van minstens 6 maanden;
* mag niet aanvangen vóór 1 april 2006.
Niet toegelaten...
* de jongere mag in de 12 maanden die zijn indiensttreding
voorafgaan geen enkel ander type van werkuitkering genoten hebben,
noch enige financiële tussenkomst van een OCMW in zijn loonkost
(Activa, Activa-OCMW, SINE, doorstromingsprogramma...);
* een jongere heeft slechts één maal, d.w.z. voor één
tewerkstelling, recht op de nieuwe werkuitkering;
* de nieuwe werkuitkering kan niet gecumuleerd worden met enig ander
type van werkuitkering, noch enige financiële tussenkomst van een
OCMW in de loonkost van de jongere (Activa, Activa-OCMW,
SINE,...).
Wel toegelaten...
De toekenning van de nieuwe werkuitkering vormt geen beletsel om de
geldende verminderingen van werkgeversbijdragen te vragen (structurele
vermindering, doelgroepvermindering "jonge werknemers").
Bedrag
De werkuitkering bedraagt 350 euro per maand.
De werkgever mag dit bedrag in mindering brengen van het nettoloon dat
hij aan de jongere betaalt.
Het bedrag van de werkuitkering voor een bepaalde maand kan niet
groter zijn dan het nettoloon waarop de jongere voor die maand recht
heeft.
Duur
De werkuitkering wordt gedurende hoogstens 6 maanden toegekend,
namelijk de maand van indiensttreding en de 5 daaropvolgende maanden.
Ze wordt natuurlijk niet meer toegekend wanneer de arbeidsovereenkomst
vroeger beëindigd wordt.
Attestering van de toegangsvoorwaarden: de werkkaart
Het recht op de nieuwe werkuitkering wordt geattesteerd met een
speciale werkkaart, "werkkaart Activa Start" genaamd.
Met betrekking tot deze werkkaart gelden de gewone procedures en
regels inzake de werkkaarten van het Activaplan, met volgende
uitzonderingen:
* een jongere kan geen nieuwe werkkaart krijgen of zijn werkkaart
laten verlengen, indien hij reeds een werkuitkering zoals hier
bedoeld heeft aangevraagd;
* de geldigheidsduur van de werkkaart wordt beperkt tot ten laatste
de dag waarop de jongere 26 jaar wordt, alsook tot de laatste dag
van de voornoemde periode van 21 maanden.
De werkkaart Activa Start wordt aangevraagd met een formulier C63
Startbaan, al dan niet samen met de startbaankaart.
In tegenstelling tot de startbaankaart moet de werkkaart wel degelijk
aangevraagd worden voor tewerkstellingen die aanvangen vóór 1 januari
van het jaar waarin de jongere 19 jaar wordt.
Vanaf diezelfde 1 januari is het mogelijk dat een jongere ofwel een
kaart moet bijvragen (als hij al een werkkaart heeft), ofwel ineens 2
kaarten moet aanvragen (startbaankaart + werkkaart).
De werkkaart Activa Start is een eventuele aanvulling op de
startbaankaart; zij vervangt die niet, net zo min als de
startbaankaart de werkkaart kan vervangen.
De werkkaart Activa Start kan niet aangevraagd worden voor een
tewerkstelling die begonnen is vóór 1 april 2006.
De jongere kan zo'n kaart aanvragen vóór hij in dienst treedt bij een
werkgever. De kaart kan ook na de indiensttreding van de jongere
aangevraagd worden, maar dan wel binnen de 30 dagen. Zoniet zal de
werkuitkering pas toegekend kunnen worden vanaf het begin van kwartaal
dat volgt op de aanvraag en gaat de periode tussen de indiensttreding
en dit kwartaal verloren: de duur ervan wordt afgetrokken van de
normale duur van het recht op werkuitkeringen.
De werkkaart Activa Start is geldig gedurende 3 maanden, maar
alleszins niet langer dan de 26ste verjaardag van de jongere en ook
niet langer dan de voornoemde periode van 21 maanden.
Een jongere kan zo nodig een nieuwe kaart krijgen of de
geldigheidsduur van zijn kaart laten verlengen, maar niet indien hij
reeds een werkuitkering zoals hier bedoeld heeft aangevraagd.
De werkkaart Activa Start kan slechts 1 enkele keer gebruikt worden,
namelijk voor 1 tewerkstelling bij 1 werkgever.
Formaliteiten bij indiensttreding
De (voltijdse) arbeidsovereenkomst die tussen de werkgever en de
jongere gesloten wordt, moet specifieke bepalingen bevatten
betreffende de werkkaart Activa Start, de werkuitkering Activa Start,
het verminderd nettoloon dat daarmee gepaard gaat en de procedure om
de werkuitkering te verkrijgen.
Ofwel worden deze bepalingen rechtstreeks in de arbeidsovereenkomst
opgenomen, ofwel moet hier een bijlage bijgevoegd worden, opgesteld
volgens het model "bijlage Activa Start" dat bij de RVA verkrijgbaar
is (in elk werkloosheidsbureau of op de website www.rva.be >
Startbanen > Formulieren).
Aanvraag van de uitbetaling van de werkuitkering
De jongere moet binnen de 4 maanden na het begin van zijn
tewerkstelling een uitkeringsaanvraag indienen bij zijn
uitbetalingsinstelling (vakbond of Hulpkas voor
Werkloosheidsuitkeringen). Hiertoe bezorgt hij aan deze instelling
een kopie van zijn arbeidsovereenkomst en eventueel de bijlage Activa
Start, indien de bepalingen betreffende de regeling Activa Start niet
rechtstreeks in de arbeidsovereenkomst werden ingeschreven.
Vervolgens bezorgt de uitbetalingsinstelling de aanvraag aan het
bevoegd werkloosheidsbureau, dat de werkgever laat weten dat de
jongere al dan niet gerechtigd is op de werkuitkering en deze
bijgevolg al dan niet mag afgetrokken worden van het nettoloon van de
jongere.
Als de aanvraag buiten de termijn van 4 maanden ingediend wordt, dan
wordt de werkuitkering maar toegekend vanaf de maand waarin de
aanvraag is toegekomen op het werkloosheidsbureau.
De einddatum van de periode gedurende dewelke het voordeel wordt
toegekend, wijzigt evenwel niet. Aangezien de werkuitkering slechts
gedurende 6 maanden kan worden toegekend, gaat het voordeel mogelijks
volledig verloren.
Maandelijkse betaling van de werkuitkering
Werd de aanvraag positief beoordeeld door het werkloosheidsbureau, dan
moet de werkgever elke maand een formulier C78 Activa Start aan de
jongere overhandigen, zodanig dat deze van zijn uitbetalingsinstelling
de werkuitkering kan krijgen.
Het modelformulier is verkrijgbaar bij elk werkloosheidsbureau of kan
gedownload worden van de website van de RVA (www.rva.be > hoofdmenu >
Startbanen > Formulieren).
Bijkomende inlichtingen
* Meer details over de werkkaart Activa Start, de werkuitkering en
de daarop toepasselijke procedures en regels zijn te vinden op de
website van de RVA (www.rva.be > hoofdmenu > Startbanen).
* Inlichtingen zijn ook te verkrijgen bij de plaatselijke
RVA-kantoren (de werkloosheidsbureaus) waarvan de adressen en
telefoonnummers op de website van de RVA te vinden zijn
(www.rva.be).
* Alle benodigde modeldocumenten en -formulieren (C63 Startbaan,
bijlage Activa Start en C78 Activa Start) kunnen verkregen worden
bij de werkloosheidsbureaus of gedownload worden van de website
van de RVA (www.rva.be > hoofdmenu > Startbanen > Formulieren).