IP/06/386
Brussel, 28 maart 2006
Mobiel bellen in het buitenland: EU-commissaris Reding wil met
EU-verordening tarieven verlagen en komt met nieuwe cijfers
De buitensporige tarieven voor het gebruik van de mobiele telefoon in
het buitenland zouden binnenkort wel eens tot het verleden kunnen
behoren. De bijgewerkte website van de Europese Commissie over
internationale-roamingkosten, die vandaag wordt gepresenteerd,
bevestigt het standpunt van de Commissie dat deze tarieven met een
EU-verordening moeten worden verlaagd. De website toont duidelijk dat
een standaardgesprek van vier minuten in heel Europa meestal nog even
duur is als in september 2005 (zie IP/05/1217) en in sommige gevallen
zelfs nog duurder is geworden. En dat terwijl de Commissie de
industrie had gewaarschuwd dat er een EU-verordening zou komen als de
tarieven niet omlaag zouden gaan (zie IP/04/1458, IP/05/901 en
MEMO/05/247).
"Het is op de interne EU-markt hoog tijd voor een fikse verlaging van
de communicatiekosten voor consumenten en zakenlieden die op reis zijn
in het buitenland", zei EU-commissaris voor Informatiemaatschappij en
media, Viviane Reding. "Daarom stel ik voor met een EU-verordening een
einde te maken aan alle niet gerechtvaardigde roamingkosten. Een
mobiele beller moet niet méér hoeven betalen, alleen omdat hij zich in
het buitenland bevindt."
"Wij zijn het volledig ermee eens dat EU-commissaris Reding
vastbesloten is dit slepende probleem op te lossen", voegde Kip Meek,
hoofd beleidsontwikkeling van Ofcom, de Britse toezichthouder, en
momenteel ook voorzitter van de Europese Groep van regelgevende
instanties (ERG), eraan toe. "De ERG staat klaar om samen met
EU-commissaris Reding op korte termijn tot een praktische, op de
problematiek afgestemde oplossing te komen om de roamingtarieven voor
de eindgebruiker een flink stuk omlaag te brengen."
Op de bijgewerkte website van de Commissie - die vandaag in het
Engels, Frans, Duits, Italiaans, Spaans en Pools, de lucht ingaat - is
te zien dat de roamingkosten voor een gesprek van vier minuten nog
steeds variëren van EUR0,20 voor een Finse consument die vanuit
Estland belt tot EUR13,05 voor de Maltese consument die vanuit Letland
belt. In sommige gevallen zijn de roamingkosten in de afgelopen zes
maanden zelfs gestegen: In het VK heeft een van de aanbieders het
roamingtarief voor de klant die vanuit een ander EU-land naar huis
belt, opgetrokken van EUR3,45 tot EUR4,92. Litouwse klanten betalen
voor een gesprek vanuit Frankrijk een bedrag tussen EUR4,41 en maar
liefst EUR12,08.
De consument is maar mondjesmaat ingegaan op de speciale
tariefformules voor roaming van enkele aanbieders want voor de meeste
ervan moet speciaal worden ingetekend of wordt een toeslag op de
abonneekosten verlangd. Slechts in een paar uitzonderlijke gevallen is
enige vooruitgang geboekt. Een Belgische aanbieder heeft een vast
tarief voor roaming ingevoerd waardoor de kosten voor een gesprek naar
huis vanuit Cyprus zijn gedaald van EUR7,20 tot EUR4,40. In Ierland
werd de eerste aankondiging van de Commissie over wettelijke
maatregelen inzake roamingkosten nog dezelfde dag gevolgd door een
belofte van verschillende aanbieders om de roamingtarieven voor
reizigers naar het VK helemaal af te schaffen.
De Commissie werkt nu aan een voorstel voor een EU-verordening die de
internationale roamingtarieven omlaag moeten brengen op basis van de
beginselen van de interne markt. EU-commissaris Reding heeft vandaag
de belangrijkste elementen van dit voorstel toegelicht:
o De nieuwe EU-verordening moet ingrijpen in de tarieven die de
aanbieders elkaar in rekening brengen (wholesaletarieven). De
EU-verordening moet ervoor zorgen dat de aanbieders uit andere landen
niet méér aanrekenen dan de feitelijke kosten.
o Om ervoor te zorgen dat de besparingen in de wholesale-sfeer ook
worden doorberekend aan de consument, vindt de Commissie het ook nodig
in te grijpen op het niveau van de eindgebruikerstarieven.
o De nieuwe EU-verordening zou een einde moeten maken aan alle
roaming-vergoedingen voor inkomende oproepen in een ander EU-land.
o Bovendien zou de nieuwe EU-verordening voor alle uitgaande
gesprekken vanuit een ander EU-land het "thuistariefbeginsel" kunnen
introduceren. Iemand die mobiel belt vanuit een ander EU-land, gaat
dan evenveel betalen als in eigen land: voor lokale gesprekken betaalt
hij het lokale tarief, ongeacht waar in de EU hij zich bevindt (b.v.
om een taxi te bellen op vakantie in Madrid), terwijl hij voor
gesprekken naar EU-bestemmingen (b.v. om naar de familie thuis te
bellen) een gewoon internationaal tarief betaalt, ongeacht waar hij
zich bevindt.
De Commissie heeft al een eerste raadpleging gehouden over het
algemene principe van een EU-verordening voor internationale roaming.
Daarvoor heeft zij tussen 20 februari en 22 maart via de website om
reacties gevraagd. Op basis van de vandaag gepresenteerde voorlopige
concept-verordening zal de raadpleging op 3 april de tweede ronde
ingaan, die tot 28 april duurt. De Commissie zal dan in juni, na een
uitvoerig effectrapportage, met een definitief voorstel komen. De
geplande EU-verordening voor internationale roaming zal door het
Europees Parlement en de Raad van Ministers moeten worden goedgekeurd.
Het zou om een marktinstrument gaan dat geen gevolgen heeft voor de
lopende mededingingszaken met betrekking tot internationale roaming
(zie IP/04/994 en IP/05/161).
Overigens heeft de Europese Raad op 24 maart erop gewezen hoe
belangrijk concurrentie is voor het terugdringen van de
roaming-tarieven.
Het adres van de vernieuwde website van de Commissie over
internationale roaming is:
http://europa.eu.int/information_society/roaming
http://europa.eu.int/information_society/doc/factsheets/051-roaming_nl
.pdf
Zie ook MEMO/06/144
European Union