Wereld Water Forum: Schultz zet in op belang risicomanagement
Tijdens het vierde Wereld Water Forum (WWF) in Mexico, is
staatssecretaris Melanie Schultz van Haegen van Verkeer en Waterstaat
tijdens de openingssessie van de themadag over risicomanagement
ingegaan op haar nieuwe manier van omgaan met risicomanagement. Het
nieuwe waterbeleid van Schultz van Haegen benadrukt naast preventie
ook het belang van andere schakels in de veiligheidsketen. Tijdens
haar speech ging de staatssecretaris in op vijf meer algemene
ontwikkelingen die in de Nederlandse risicomangement strategie een
steeds belangrijker rol gaan spelen.
1) Meebewegen met de natuurlijke gang van het water; d.w.z. het water
meer ruimte geven, bijvoorbeeld door gebieden in te richten voor de
tijdelijke opvang van water in natte periodes. Daarmee ontstaat er
gelijk ook een reserve voor droge tijden.
2) Een effectief functionerend stelsel van wet- en regelgeving, met
een heldere verdeling van verantwoordelijkheden. Een voorbeeld van de
nieuwe vorm van organisatie en bestuur staat ook tijdens het WWF op de
agenda als de Nederlandse kustprovincies de aanpak van zwakke schakels
in de kustverdediging presenteren. Dat was van oudsher een nationale
taak, maar nu spelen de provincies daarin een hoofdrol omdat hun
ruimtelijke en sociaal-economische belangen er het meest direct door
beïnvloed worden.
3) De toenemende rol van de individuele burger. De publiekscampagne
´Nederland leeft met water´ zet in op het vergroten van draagvlak voor
de doelstellingen van Schultz van Haegen.
4) Inzetten van nieuwe technishce oplossingen voor oude problemen.
Hiertoe is onlangs bijvoorbeeld het Delta-Instituut opgericht, waarin
honderden waterspecialisten van de overheid en de private sector gaan
samenwerken om partijen in binnen- en buitenland te adviseren over een
breed scala aan waterthema's: van zeespiegelstijging tot bodembeheer.
5) Het belang van internationale samenwerking, zoals juist ook tijdens
het WWF wordt benadrukt. Het thema van het WWF ´local actions´ spreekt
volgens Schultz van Haegen dan ook voor zich: lokale, regionale en
internationale samenwerking op alle niveaus is de beste manier om in
te spelen op lokale en regionale omstandigheden.
Eerder tijdens het WWF is op initiatief van Rijkswaterstaat en het US
Army Corps of Engineers een informeel internationaal netwerk van
waterbeheerders opgericht. Het doel van dit netwerk is
praktijkervaringen uit te wisselen op het gebied van
hoogwaterbescherming. Het gaat hierbij uitdrukkelijk om de uitvoering
van maatregelen.
Na de openingssessie over risicomanagement, sprak de staatssecretaris
tijdens een sessie over de orkaan Katrina. In haar speech benadrukte
Schultz van Haegen dat recente rampen zoals `Katrina` de wereld hebben
wakker geschud. In Nederland blijkt de preventie zeer goed op orde.
Maar de voorbereiding als het onverhoopt mis dreigt te gaan staat
minder nadrukkelijk op het netvlies. Tijdens de sessie over `Katrina`
stond het leren van elkaar dan ook voorop. Kennisuitwisseling met de
Verenigde Staten, Japan en andere landen moet tot een verrijking van
de kennis op het terrein van risicomanagement leiden. Schultz van
Haegen benadrukte in haar bijdrage dan ook het uitgangspunt `optimale
zekerheid door aandacht voor alle schakels in de veiligheidsketen`. Er
moet nog beter rekening worden gehouden met de gevolgen van een
overstroming. Want het potentieel aantal slachtoffers en schade worden
door bevolkingsgroei en toenemende investeringen steeds groter. De
staatssecretaris onderstreepte daarom het belang van een sterke focus
op paraatheid en response, naast preventie. Innovatie en
internationale samenwerking zijn daarbij onontbeerlijk.
Schultz van Haegen noemde vier lessen die `Katrina` heeft geleerd:
1) preventie alleen is niet genoeg, aandacht is nodig voor alle
schakels in de veiligheidsketen
2) de overheid moet de paraatheid op peil brengen en robuuste
evacuatieplannen en noodhulpplannen ontwikkelen
3) uitvoering van maatregelen moeten op lokaal niveau plaatsvinden
4) risicomanagement is een nooit eindigende uitdaging
Staatssecretaris Schultz van Haegen sloot haar speech af met de hoop
uit te spreken dat de bedreigingen van klimaatverandering en
zeespiegelrijzing gezamenlijk worden omgebogen in kansen.
Klik hier voor de speeches van de staatssecretaris.
Zie het origineel
Ministerie van Verkeer en Waterstaat