Ondernemers: nog vragen over verbetering aanbestedingen
Vereniging vno-ncw
Ondernemers: nog vragen over verbetering aanbestedingen
(GEWIJZIGD BERICHT)
Den Haag, 17 maart 2006 - De ondernemingsorganisaties VNO-NCW en MKB-Nederland hopen dat
het besluit dat het kabinet vandaag heeft genomen over het wetsontwerp Raamwet
aanbesteden, snel zal leiden tot een goede en eenduidige uitwerking in AMvB's. Daar zal
het van af hangen of er ook echt verbetering komt in de praktijk van het aanbesteden.
Ondernemers klagen vaak steen en been over de onzinnige selectie-eisen en de stapels
papierwerk waar ze aan moeten voldoen wanneer ze zaken doen met de overheid. Dit blijkt
uit verschillende onderzoeken van VNO-NCW en MKB-Nederland naar de ervaringen van
ondernemers met overheidsopdrachten voor bouwwerken, levering van producten en het
uitvoeren van diensten. De eisen die worden gesteld, leveren een hoeveelheid papierwerk
op, die niet meer in verhouding staat tot het werk zelf. VNO-NCW en MKB-NL pleiten al
jaren voor het schrappen van onzinnige aanbestedingseisen. Het kabinet geeft nu aan de
proportionaliteit van de selectiecriteria serieus te willen bekijken. Of het echter ook
daadwerkelijk zal leiden tot een verbetering van de aanbestedingen, zal echter afhangen
van de uitwerking van de wet in AMvB's.
Dit geldt ook voor het voornemen van het kabinet om overheden te verplichten om het
elektronisch aanbestedingssysteem TenderNed te gebruiken bij alle aankondigingen van
Europese aanbestedingen. TenderNed zal leiden tot uniformering en dus vereenvoudiging en
minder lasten.
De meeste aanbestedingen, 80-90% van alle opdrachten, vallen onder de EU-drempel. Terwijl
de EU-regels, ondanks het feit dat ze verschillend geïnterpreteerd kunnen worden,
nog redelijk overzichtelijk zijn, geldt dat niet voor opdrachten die onder deze drempel
vallen. Verschillende overheidsinstanties stellen allemaal andere eisen. Het kabinet
heeft hiervoor helaas nog geen concrete maatregelen voorgesteld. Het blijft bij de
opmerking dat hier iets moet gaan gebeuren, terwijl bij het bedrijfsleven een enorme
behoefte aan meer duidelijkheid bestaat.
De Raamwet voorziet verder in een zwaar opgetuigde integriteitstoets. Hierin gaat het
kabinet verder dan de Europese richtlijnen vereisen en verder dan de ons omringende
landen in de EU. Dit is een extra administratieve belasting en een concurrentienadeel
voor Nederlandse bedrijven ten opzichte van de buitenlandse inschrijvers, aangezien voor
hen de integriteitstoets niet wordt gekoppeld aan overtreding van Nederlandse wetgeving.
Een gemiste kans is dat er geen plan is voor een onafhankelijke toezichthouder op de
aanbestedingspraktijk. Bedrijven die klachten hebben over de gang van zaken bij een
aanbesteding moeten dus blijven klagen bij de overheidsinstantie zelf. Veel bedrijven
doen dat echter niet, om in de toekomst geen nieuwe opdrachten mis te lopen. Bij
inwerkingtreding van de nieuwe wet zullen dus al direct vraagtekens rond de
handhaafbaarheid ontstaan.
---
Meer informatie van VNO-NCW is te vinden op: www.vno-ncw.nl
De afdeling Media & Parlement is tijdens kantooruren te bereiken op 070-3490167 of
anders via Roelf van der Kooij 06 512 84 588 of Angélique Heijl 06 524 54 939