Rechtbank Breda vernietigt besluit OCW tot terugvordering
rijksbijdrage van ROC West-Brabant
Breda, 14 maart 2006 - De Rechtbank Breda heeft een beroep van het ROC
West-Brabant tegen een besluit van de Staatssecretaris van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap (OCW) gegrond verklaard. Het ging om de
herziening en terugvordering/verrekening, in november 2004, van de op
grond van de Wet Educatie- en Beroepsonderwijs (WEB) vastgestelde
rijksbijdragen voor de jaren 2001 - 2003. Een en ander vond plaats
naar aanleiding van het "zelfreinigend onderzoek" dat de Minister van
OCW had ingesteld in verband met vermeend oneigenlijk gebruik van
bekostigingsvoorschriften door onderwijsinstellingen. Het
opleidingscentrum kreeg van OCW een terugvordering tot een bedrag van
ruim 300.000 Euro, omdat het opleidingscentrum in 2001 - 2003 in
totaal 86 cursisten ten onrechte voor de rijkssubsidie in aanmerking
zou hebben gebracht.
De Staatssecretaris van OCW beriep zich daarbij op de Algemene wet
bestuursrecht (Awb), waarin staat dat een eenmaal vastgestelde
subsidie/rijksbijdrage tot vijf jaar na de vaststelling kan worden
herzien en teruggevorderd/verrekend. Naar het oordeel van de Rechtbank
is dit niet juist. De WEB stelt dat de Minister van OCW â in een
aantal nader omschreven gevallen - slechts één jaar de tijd heeft om
correcties aan te brengen, nadat de rijksbijdrage is vastgesteld. In
dit concrete geval gaat deze speciale regeling volgens de Rechtbank
vóór de algemene regeling in de Awb. De rijksbijdragen worden
jaarlijks vastgesteld. De laatste vaststelling dateerde hier van
oktober 2003; op het moment van herziening in november 2004 was dus
meer dan een jaar verstreken.
De WEB is â mede op basis van de onderzoeken naar oneigenlijk gebruik
van bekostigingsvoorschriften â in april 2004 herzien. De Rechtbank
leidt uit de parlementaire geschiedenis af dat de wetgever er op dat
moment welbewust voor heeft gekozen niet te tornen aan de grotere
rechtszekerheid die de WEB â in vergelijking met de Awb â aan
onderwijsinstellingen biedt.
De Rechtbank heeft het bestreden besluit vernietigd. De
Staatssecretaris van OCW zal dit besluit nu volledig moeten
heroverwegen.
LJ Nummer
AV4709
Bron: Rechtbank Breda
Datum actualiteit: 14 maart 2006 Naar boven
Gerechtelijke organisatie