Schema's openbare gesprekken tijdelijke commissie onderzoek Tbs-stelsel
De Tijdelijke commissie onderzoek Tbs-stelsel gaat vanaf maandag 13
maart tot en met vrijdag 24 maart openbare gesprekken voeren. De
gesprekken hebben plaats op maandag, woensdag en vrijdag. De schema?s
voor de eerste week vindt u in de bijlage. De gesprekken zijn openbaar
en worden gehouden in de Enquêtezaal van de Tweede Kamer (gebouw Het
Logement, Plein 23, Den Haag). De gesprekken worden live uitgezonden
door de NOS op Nederland 2 en zijn live te volgen via de website van de
Tweede Kamer (www.tweedekamer.nl) onder de knop ?live debat? op de
homepage.
Met vriendelijke groet,
Sabine van Meeteren
Voorlichter Tweede Kamer
070-3183162
ALGEMENE INFORMATIE TIJDELIJKE COMMISSIE ONDERZOEK TBS-STELSEL
De Tweede Kamer heeft in haar vergadering van 22 september 2005 de Tijdelijke commissie Onderzoek TBS ingesteld.
Doel is te onderzoeken wat de oorzaken zijn van het onvoldoende in staat zijn van het tbs-stelsel in zijn huidige vorm, de maatschappij te beschermen tegen mensen die na behandeling opnieuw ernstige misdrijven plegen. Het onderzoek moet resulteren in aanbevelingen die kunnen bijdragen aan een verbeterd tbs-stelsel en adequate regelgeving en beleid op dat terrein.
Onderzoeksvragen
Er zijn 6 hoofdvragen te onderscheiden en een aantal subvragen:
1. Hoe werkt het huidige systeem en hoe kan dit worden verbeterd?
Hierbij zijn in ieder geval de volgende elementen van belang
. Wat zijn de belangrijkste beslismomenten, wie zijn daarvoor verantwoordelijken wie heeft de regie?
. Op welke wijze komen geestelijk gestoorde delinquenten/geestelijk gestoorden die delictgevaarlijk(hierna patiënten) zijn in het systeem? Op welke gronden berust het opleggen van tbs of gevangenisstraf en zit hierin een element van toeval? Hoeveel patiënten zitten in de gevangenis
of elders zonder TBS?
. Welke wettelijke modaliteiten, zowel straf, bestuurs- als civielrechtelijk zijn er en hoe sluiten zij op elkaar aan? Wat zijn de zwakke schakels in de aansluiting van het strafrecht en de Wet BOPZ en aanverwante wetten?
. Wat wordt verstaan onder behandeling van patiënten in een tbs-kliniek?
. Zijn er verschillen tussen tbs-klinieken in de behandeling van patiënten?
. Welke mechanismen zijn werkzaam bij de in-, door- en uitstroom? Hoe vindt de toewijzing plaats? Wat is de precieze oorzaak van stagnatie in de door- en uitstroom? Waar komen de ex-gestoorde delinquenten terecht?
. Is de behandeling effectief? Hoe wordt dat beoordeeld en/of gemeten?
. Voor wie is de TBS bedoeld en welke tbs-ers zijn meer op hun plaats in een penitentiaire inrichting of een GGz-instelling of vice versa?
. Is de financiering van de klinieken, de financieringssystematiek van de tbs in het geheel van het nieuwe bekostigingsstelsel adequaat?
2. Wat is er al bekend en voorgenomen en uitgevoerd ten aanzien van het tbs-stelsel en de behandeling van geestelijk gestoorden die delictgevaarlijk zijn?
In het recente verleden zijn er verschillende onderzoeken uitgevoerd zoals IBO 1, IBO 2, het rapport van de commissie Kosto en het rapport van de commissie Houtman. In deze rapporten wordt aandacht besteed aan bijvoorbeeld de expertise ontwikkeling van de forensische zorg in de klinieken, oprichten van opleidingen in de forensische zorg en uitbreidingen van plaatsen in de forensische zorg. Wat waren de aanbevelingen? Welke aanbevelingen zijn niet geïmplementeerd en waarom niet? Welke zijn wel overgenomen en hoe staat het met de uitvoering daarvan? Zijn er momenteel alternatieve systeemvarianten in ontwikkeling? Zo ja, welke? Wat wordt thans ontwikkeld door de bewindslieden van Justitie en VWS?
3. Welke inzichten levert de analyse van onttrekkingen, ontvluchtingen, en incidenten tijdens een onttrekking of ontvluchting en (zware) recidive in het algemeen?
3.1 Wat is het effect van categorische maatregelen bij onttrekkingen?
3.2 Zijn het huidige verlofbeleid en de verlengings- en beëindigings- methodiekadequaat, in termen van beveiliging van de maatschappij, behandeling en resocialisatie van de veroordeelde en toezicht?
4. Welke problemen zijn te destilleren uit de vragen 1 tot en met 3?
5. Zijn er relevante buitenlandse voorbeelden van berechting en/of behandeling
van psychisch gestoorde delinquenten en welke lessen zijn hieruit te trekken?
6. Welke aanpassingen zijn nodig in het systeem van bejegening van delictgevaarlijke
personen met een geestelijke stoornis; in wet- en regelgeving; in beleid en uitvoering; in deskundigheidsbevordering en in verantwoordelijkheden en regie rond beslismomenten? Is het instellen van een «parole board» wenselijk? Hoe kan de zware recidive, zoals bij de recente incidenten (zaak Eibergen, Venrayse rellen en zaak Amsterdam) beter worden voorkomen? Kan de recidive worden verminderd en zo ja, hoe?
De commissie is samengesteld uit de volgende leden:
. A.P. Visser (voorzitter, VVD);
. Mr. N. Albayrak (PvdA);
. Dr. F. Joldersma (CDA);
. K. van Velzen (SP);
. Ir. M.B. Vos (GroenLinks).
Griffier van de Tijdelijke commissie is mevrouw mr. Nicolle Coenen, plaatsvervangend griffier van de Tweede Kamer.
---- --
Openbare gesprekken Tijdelijke commissie onderzoek Tbs-stelsel maandag 13 maart
Thema: doelstelling en context van de TBS (ochtenddeel) en uitvoering van de maatregel (middagdeel)
|NAAM |TIJD | |Prof. dr. H.J.C. van |10.00-12.00 | |Marle |uur | |Hoogleraar forensische| | |psychiatrie Erasmus | | |Universiteit | | |Prof. P.C. Vegter |10.00-12.00 | |Bijzonder hoogleraar |uur | |penitentiair recht RU | | |/ Vice-president bij | | |het Hof van Arnhem | | |mr. M.A.M. Wolters |10.00-12.00 | |Officier van Justitie |uur | |in Groningen | | |F. van Soeren |10.00-12.00 | |Psychiater FPD |uur | |Groningen | | | | | |Mw. Dr. M.A. Abbenhuis|14.00-16.00 | | |uur | |Hoofd behandeling FPI | | |de Rooyse Wissel | | |R. de Bruine (Rob-Jan)|14.00-16.00 | | |uur | |Hoofd Longstay West | | |3-4 | | |FPC Veldzicht | | |Mw. A.J.M. van Zeist |14.00-16.00 | |(Annette) |uur | |Psychiater, | | |Hoofdbehandeling GGZ | | |Eindhoven | |De gesprekken hebben plaats in de Enquêtezaal van de Tweede Kamer (gebouw Het Logement, Plein 23).
---- --
Openbare gesprekken tijdelijke commissie onderzoek Tbs-stelsel vrijdag 17 maart Thema: populatie, stoornissen en behandeling
|NAAM |TIJD | |mw. prof. C. de Ruiter|10.00-12.00 | | |uur | |Trimbos-instituut | | |Prof. dr. J.A. |10.00-12.00 | |Swinkels |uur | |Bijzonder hoogleraar | | |Richtlijnontwikkeling | | |in de geestelijke | | |gezondheidszorg | | |Mevrouw dr. J. Meyer |10.00-12.00 | |EFP |uur | | | | |Mevrouw M. Drost |14.00-16.00 | |Behandeldirecteur |uur | |Pompestichting | | |D.W. Oppedijk |14.00-16.00 | |Oud-directeur van |uur | |Veldzicht | | |Mw. M. Abad | 14.00-16.00| |Psychiater Flevo |uur | |Future | |De gesprekken hebben plaats in de Enquêtezaal van de Tweede Kamer (gebouw Het Logement, Plein 23).
---- --
Openbare gesprekken tijdelijke commissie onderzoek Tbs-stelsel woensdag 15 maart Thema: de rechtsgang, Pro Justitia rapportage, toerekeningsvatbaarheid, doelgroep Tbs, huidige regelgeving (ochtenddeel). Pro Justitia rapportage, wettelijke mogelijke Tbs met voorwaarden (middagdeel).
|NAAM |TIJD | |Dr. W.F. van Kordelaar|10.00-12.00 | | |uur | |Ressortpsycholoog | | |Forensisch | | |Psychiatrische Dienst | | |Den Bosch | | |Dhr. Dr. P.J.A. van |10.00-12.00 | |Panhuis bestuurslid |uur | |Forensisch | | |Psychiatrische | | |Dienst Den Bosch | | |Mr. dr. J.M.L. van |10.00-12.00 | |Mulbregt |uur | |Hoofd beroepsgroep | | |juristen Pieter Baan | | |Centrum | | | | | |Rechter |13.00-15.00 | | |uur | |mr. C.F. Korvinus |13.00-15.00 | |Advocaat |uur | |Hans Epskamp |13.00-15.00 | |Reclasseringmedewerker|uur | |te Utrecht | |De gesprekken hebben plaats in de Enquêtezaal van de Tweede Kamer (gebouw Het Logement, Plein 23).
---- --