Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid
De voorzitter van de Subcommissie MAC-waarden van de SER Postbus 90801
2509 LV Den Haag
De heer ir. W.K. Raes Anna van Hannoverstraat 4
Postbus 90405 Telefoon (070) 333 44 44
2509 LK DEN HAAG Telefax (070) 333 40 2633
Uw brief Ons kenmerk Doorkiesnummer
ARBO/P&G/2006/12246
Onderwerp Datum Contactpersoon
Verzoek om commentaar op 1 maart 2006
criteria publieke grenswaarden
Geachte heer Raes,
Op 19 oktober 2004 zond ik de Commissie Arbeidsomstandigheden van de Sociaal-Economische
Raad mijn adviesvraag over een aangepast stelsel van grenswaardenstelling voor stoffen.
Uitgangspunt van mijn adviesvraag was een betere verantwoordelijkheidstoedeling tussen overheid
en bedrijfsleven. Conform de geldende Europese regelgeving moet de werkgever vaststellen dat de
blootstelling aan een stof in zijn bedrijf geen gezondheidsschade oplevert. Het primaire uitgangspunt
hierbij is de private grenswaarde. Soms zal het nodig zijn toch publieke (wettelijke) grenswaarden
te stellen.
Mijn adviesvraag noemde globale criteria waaraan stoffen moeten voldoen om in aanmerking te
komen voor het opnemen van de stof in het publieke grenswaardenstelsel. Het eerste criterium dat
ik noemde is een EU-verplichting om voor de betreffende stof een publieke grenswaarde te stellen.
Vervolgens noemde ik als criteria 1) stoffen zonder eigenaar en met een grote kans op
gezondheidsschade (door ernstige effecten van de stof en een te verwachten hoge blootstelling), en
2) stoffen met een grote kans op gezondheidsschade waarvoor een speciale aanleiding is om deze
stof in het publieke grenswaardenstelsel op te nemen.
Onderdeel van mijn adviesvraag was de gerichte vraag of de genoemde criteria voldoende zijn of
dat er aanvullende criteria te benoemen zijn.
In het advies van de Commissie Arbeidsomstandigheden worden als, eveneens globale, criteria
genoemd de intrinsieke gevaarseigenschappen en de te verwachten blootstelling, gerelateerd aan
gebruikte hoeveelheid, aantal blootgestelde werknemers en mate van blootstelling.
In mijn reactie op dit advies gaf ik aan dat ik, op basis van mijn adviesaanvraag en het advies van
de Commissie Arbeidsomstandigheden, verdere uitwerking zal geven aan de criteria waaraan
stoffen moeten voldoen om in aanmerking te komen voor opname in het publieke
grenswaardenstelsel.
ARBO/P&G/2006/12246
2
Tevens gaf ik aan dat ik deze criteria voor commentaar zal toezenden aan de Subcommissie
MAC-waarden van de SER, na afronding van het lopende onderzoek terzake.
Bijgaand onderzoeksrapport `Selectie publieke grenswaarden' is het resultaat van het hierboven
bedoelde onderzoek, dat ik u hierbij voor commentaar toezend. In dit onderzoek zijn criteria voor
de intrinsieke gevaarseigenschappen en de te verwachten blootstelling geoperationaliseerd.
Genotoxisch kankerverwekkende stoffen zijn geen onderdeel van deze criteria; daarvoor geldt dat
er geen grenswaarden maar risicogetallen voor afgeleid moeten worden, voor deze stoffen zijn
namelijk geen veilige grenswaarden te stellen. Verder zijn geen stofcategorieën of
gezondheidsschadelijke effecten uitgezonderd.
Gaarne zie ik uw commentaar uiterlijk 15 mei 2006 tegemoet.
Hoogachtend,
de Staatssecretaris van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(H.A.L. van Hoof)
Bijlage: onderzoeksrapport `Selectie publieke grenswaarden'
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid