Gemeente Hoorn
Hoorn wil straatoverlast strenger aanpakken
Persbericht d.d.: 23 februari 2006
B en W zijn van plan overlast op straat strenger aan te pakken. Het
belangrijkste middel daartoe is aanpassing van de Algemene
Plaatselijke Verordening (APV) en het formuleren van een daarop
gebaseerde beleidsregel, waarin de criteria voor het "zich zonder
duidelijke doel ophouden of bewegen" duidelijk zijn verwoord. Dat
maakt effectieve, gerichte handhaving mogelijk bij die groepen en op
die plekken waar de overlast ontoelaatbare vormen aanneemt.
Op dinsdag 14 februari jl. is het onderwerp voor een meningvormende
bespreking in de raadscommissie Middelen en Bestuur aan de orde
geweest. Deze commissie kon zich in vinden in de door het college
voorgestelde aanpak van de straatoverlast. Het college gaat het
voorstel nu uitwerken in een definitieve regeling, zodat de nieuwe
aanpak dit voorjaar van kracht kan zijn.
Rondhangende jongeren, drugshandelaren, groepen mensen die zich al dan
niet onder de invloed van drank of drugs in de nachtelijke uren
luidruchtig gedragen. Zij verstoren de openbare orde en veroorzaken
overlast voor de omgeving. Momenteel wordt dit soort overlast
bestreden door opsporing en toezicht door de politie, de surveillances
van bewakingsdienst Regio Control in de avonduren en de inzet van de
Stichting Netwerk (jongerenwerk, aanwijzing van hangplekken). Daarbij
fungeert de APV als het geëigende juridisch instrument. Deze
verordening bevat bepalingen die tot doel hebben het gedrag op straat
aan regels te binden en biedt handvatten om te kunnen optreden.
Knelpunt is de bewijslast. Daarom willen B en W de bron van de
overlast aanpakken: de aanwezigheid van de groep mensen.
Daartoe zal het samenscholingsverbod in de APV (artikel 2.1.1.1) als
volgt worden aangevuld: "Het is verboden op of aan de weg of in een
voor het publiek toegankelijk gebouw of vaartuig deel te nemen aan een
samenscholing, onnodig op te dringen, door uitdagend gedrag aanleiding
te geven tot wanordelijkheden of in groepsverband dan wel afzonderlijk
anderen lastig te vallen, te vechten of op andere wijze de openbare
orde te verstoren."
Daaronder wordt verstaan: "het zich in groepsverband zonder redelijk
doel op of aan de weg op te houden of te bewegen van 22.00 tot 06.00
uur". Voor de beoordeling zijn criteria opgesteld, waarbij meldingen
vanuit de omgeving, geluidhinder, langdurigheid en herhaling een rol
spelen.
Parkeergarages
In aansluiting op de nieuwe aanpak van straatoverlast zijn bij de
entrees van de parkeergarages 't Jeudje en het Park borden aangebracht
om hangjongeren buiten de deur te houden. De tekst op deze borden is
gebaseerd op artikel 2.4.10 van de APV (hinderlijk gedrag in voor
publiek toegankelijke ruimten): "Het is verboden zich zonder redelijk
doel op een voor anderen hinderlijke wijze op te houden in of op een
voor het publiek toegankelijk portaal, telefooncel, wachtlokaal voor
een openbaar vervoermiddel, parkeergarage, rijwielstalling of een
andere soortgelijke, voor het publiek toegankelijke ruimte dan wel
deze te verontreinigen of te bezigen voor een ander doel dan waarvoor
de desbetreffende ruimte is bestemd."
---