Aantal meldingen integriteitschendingen gemeente Amsterdam stijgt
22 februari 2006
---
Het aantal meldingen van integriteitschendingen bij de gemeente Amsterdam
was in 2005 groter dan in 2004. De daling die in 2004 zichtbaar was, heeft
zich niet doorgezet, zo blijkt uit de 2e halfjaarrapportage 2005 van het
Centraal Registratiepunt Integriteitschendingen (CRI) van het Bureau
Integriteit van de gemeente Amsterdam.
In de tweede helft van 2005 zijn 77 vermoedelijke schendingen gemeld,
tegen 63 meldingen in de eerste helft. In totaal waren er 140
meldingen in 2005. In het jaar 2004 waren het er in totaal 82. Het is
niet eenvoudig één duidelijke reden voor de stijging aan te
geven. Vooralsnog wordt er vanuit gegaan dat de stijging van 2005
samenhangt met een grotere bereidheid tot het melden van
integriteitschendingen.
Mogelijke verklaringen
Redenen voor de stijging kunnen liggen in een groeiende bekendheid met
en acceptatie van het werk van Bureau Integriteit bij de stadsdelen en
gemeentelijke diensten. Het is goed mogelijk dat daarmee grotere
aandacht voor integriteit is ontstaan. Een verklaring dat alle
stadsdelen Bureau Integriteit benaderen, zou hun deelname aan een
integriteitrisico's inventariserend project van het Bureau kunnen
zijn. Dat project richt zich op werkprocessen in de afvalverwerking,
het aanbesteden en op bouw- en woningtoezicht.
Meldingen door diensten
Het aantal meldingen door de diensten werd vorige jaren grotendeels
bepaald door één grotere dienst, terwijl in 2005 ook meldingen
afkomstig zijn van andere diensten. Ook dit kan een indicatie zijn
voor een groeiende acceptatie van het integriteitbeleid binnen de
gemeente Amsterdam. Daarnaast is in het tweede halfjaar van 2005 een
aantal alsnog gemelde schendingen van een grotere dienst in de
registratie opgenomen, mede hierdoor is een stijging van het totale
aantal meldingen zichtbaar.
Aard meldingen
Het aantal meldingen op het gebied van geweld en intimidatie is
merkbaar gestegen: in 2005 20 meldingen terwijl er in 2004 "slechts" 8
meldingen in deze categorie zijn gedaan. Het betreft zowel geweld,
intimidatie of discriminatie door medewerkers van de gemeente
onderling als richting burgers. `Geweld en intimidatie' is één van de
categorieën schendingen beschreven in de gemeentelijke Gedragslijn
Informatieverschaffing Integriteitschendingen. In deze gedragslijn
staat wanneer en hoe de diensten en stadsdelen schendingen moeten
melden. Opvallend is ook de toename van het aantal meldingen waar het
fraude betreft. In 2003 waren dat 15 meldingen, in 2004 18 en in 2005
53. Een oorzaak voor deze opvallende verschuiving is (nog) niet te
geven.
Activiteiten Bureau Integriteit
Bureau Integriteit bestaat uit deskundigen in vijf disciplines:
Centraal Registratiepunt Integriteitschendingen, intern onderzoek,
juridisch advies, risicoanalyses en trainingen Morele
oordeelsvormingen. Bij de twee laatstgenoemde ligt het accent op het
voorkomen van integriteitschendingen, bij de andere disciplines op de
afhandeling van schendingen. Alle medewerkers van het bureau werken
aan de bewustwording van integer gedrag in de gemeente.
Gemeente Amsterdam