COR/06/13
Brussel, 16 februari 2006
EU-actieplan voor veiligheid en recht:
de lokale en regionale overheden vormen de frontlinie waar het gaat om
bestrijding van terrorisme en crisisbeheer,
volgens de burgemeester van Rotterdam
De EU heeft een unieke kans om nieuwe burgersteun voor het Europese
project te werven als zij concreet bijdraagt aan de verbetering van de
veiligheid van de leefomgeving van de burgers en aan de bescherming
van hun vrijheden en rechten, zo staat in een advies dat vandaag is
uitgebracht door het Comité van de Regio's.
De rapporteur, de Rotterdamse burgemeester Ivo Opstelten, pleit daarin
voor een specifiek actieprogramma Vrijheid, veiligheid en recht voor
regio's en steden. Hij vindt namelijk dat er in de plannen ter
uitwerking van het 'Haags programma' te weinig oog is voor de cruciale
rol die regionale en lokale overheden spelen in de frontlinie als het
gaat om reacties op uitingen van catastrofaal terrorisme, pandemieën,
natuurrampen, explosies of branden op industriële complexen en andere
rampen.
De heer Opstelten, die pas is verkozen tot voorzitter van de
ALDE-fractie (Alliantie van liberalen en democraten voor Europa) in
het CvdR, benadrukt dat de lokale en regionale overheden ook de
frontlinie vormen als het gaat om bestrijding van overlast,
criminaliteit en geweld op straat, het bevorderen van een effectieve
integratie van nieuwe Europese burgers en het treffen van maatregelen
om bedreigende radicalisering te voorkomen.
De lidstaten en de regionale en lokale overheden hebben elkaar nodig
om te komen tot een voor de burger zichtbare en merkbare verbetering
van vrijheid, veiligheid en recht. In het huidige Europese beleid komt
dit onvoldoende tot uiting. Als het beleid op de huidige wijze wordt
voortgezet, zal het onvoldoende effectief zijn, waarschuwt de heer
Opstelten.
In het advies, dat betrekking heeft op een reeks voorstellen en op
mededelingen van de Europese Commissie ter uitwerking van het 'Haags
programma', wordt een warm pleidooi gehouden voor een
gemeenschappelijk migratiebeleid. Maar een succesvolle
migratiepolitiek dient gepaard te gaan met een gedegen
integratiebeleid en hier ligt voor de lokale overheden een belangrijke
taak om sociale cohesie te behouden en te bevorderen, aldus de
burgemeester.
Dat is echter nog niet genoeg; de leden van het CvdR en andere
vertegenwoordigers van lokale en regionale autoriteiten moeten ook
verder een actievere rol spelen op het gehele beleidsterrein van
vrijheid, veiligheid en recht. De Europese Commissie op haar beurt
moet meer aandacht besteden aan die inbreng en de aanbevelingen in de
mid-term review van het actieprogramma meenemen.
De heer Opstelten kan, door de bank genomen, instemmen met de aanpak
van de Commissie. Hij steunt de instelling van een bureau voor de
grondrechten dat best practices zou kunnen inventariseren, beschrijven
en toegankelijk maken en dat een belangrijke bijdrage zou kunnen
leveren aan de discussie over discriminatie, racisme, integratie en
terrorisme.
In het advies wordt vastgesteld dat het actieprogramma speciale
aandacht besteedt aan de bescherming van de rechten van kinderen,
alsmede aan het bestrijden van geweld tegen kinderen en vrouwen.
Het "Haags programma" werd goedgekeurd door de Europese Raad in
november 2004 en de Europese Commissie is op 10 mei 2005 met een
actieplan gekomen ter uitwerking van dit programma.
Het Comité van de Regio's
Het in Brussel gevestigde Comité van de Regio's (CvdR) is in 1994 bij
het Verdrag van Maastricht ingesteld als adviesorgaan. Het is de
spreekbuis van de lokale en regionale overheden in de Unie. De
Europese Commissie en de Raad van Ministers zijn verplicht de 317
leden van het CvdR te raadplegen over voorstellen voor wetgeving op
allerlei beleidsgebieden, zoals bijvoorbeeld werkgelegenheid, vervoer
en milieu. Ook het Europees Parlement kan het Comité raadplegen.
Meer informatie over het CvdR kan worden gevonden op zijn website
http://www.cor.eu.int .
Voor meer informatie kunt u ook contact opnemen met:
Estelle POIDEVIN
Tel. +32 (0)2 282 22 70
Fax. +32 (0)2 282 20 85
E-Mail: estelle.poidevin@cor.eu.int
Dennis ABBOTT
Tel. +32 (0)2 282 20 99
Fax. +32 (0)2 282 20 85
E-Mail: dennis.abbott@cor.eu.int
European Union