Senaat eens met openbaarmaking topinkomens
woensdag 8 februari 2006
Op dinsdag 7 februari heeft de Eerste Kamer ingestemd met het
wetsvoorstel dat openbaarmaking regelt van topinkomens in de publieke
en semi-publieke sector. De senaat vindt dat de regels al toegepast
moeten worden bij het opstellen van jaarverslagen van rechtspersonen
of organisaties die volledig of in aanzienlijke maken uit publieke
middelen worden gefinancierd over het jaar 2005. Minister Remkes (VVD,
Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties) zei dat hij de wet op 1
maart in werking wil laten treden en dat dan voor 1 juli 2006 de
meldingen over topsalarissen bij hem binnen moeten zijn. Remkes
onderstreepte dat ook de topsalarissen van bestuurders van
woningbouwcorporaties openbaar dienen te worden.
Morele druk
In het debat in de Eerste Kamer werd van vele kanten de vrees
uitgesproken dat openbaarmaking van topinkomens een onbedoeld effect
kan hebben: het omhoog stuwen van de topinkomens. SP-senator Van Raak
zei enigszins gekscherend dat in dat geval de topinkomens maar weer
'geheim' moeten worden. Topmanagers zouden volgens de SP-senator zich
schaamteloos verrijken en ongevoelig zijn voor de morele druk uit de
samenleving om hun inkomens te matigen. Zij zijn de schaamte al lang
voorbij, citeerde Van Raak zijn collega Meulenbelt. Hij pleitte voor
een maximuminkomen
VVD-senator mevrouw Van den Broek-Laman Trip verwierp deze
voorstelling van zaken. Dit kunt u zo niet zeggen. Van Raak: Maar ik
vind het. Overigens gaf de SP-senator in een interruptie-debatje met
mevrouw Tan (PvdA) toe, dat het onvermijdelijk kan zijn om een hoger
salaris te bieden als men specialisten wil aantrekken die anders niet
te krijgen zijn, bijvoorbeeld in ziekenhuizen.
Geleid inkomensbeleid
De fracties ter linkerzijde zijn er voor om in te grijpen in
topinkomens als deze al te zeer de pan uit rijzen. De VVD is daar
mordicus tegen. In een geleid topinkomensbeleid geloven wij niet, zei
mevrouw Van den Broek-Laman Trip. GroenLinks-senator Platvoet vindt
dat er een extra belastingschijf voor topinkomens moet komen.
Lopend proces
Overigens ziet de senaat de Wet openbaarmaking uit publieke middelen
gefinancierde topinkomens als een stap in een lopend proces dat tot
nog meer transparantie moet leiden. Zo onderschreef de senaat van
harte de toevoeging die de Tweede Kamer op voorstel van de leden Kant
(SP) en De Pater (CDA) aan de wet heeft toegevoegd: de openbaarmaking
gaat ook gelden voor zorginstellingen en verzekeraars. De fractie van
D66 wil dat ook energiebedrijven onder de wet gaan vallen. Wij zijn
voor uitbreiding van de werkingssfeer van de wet naar
privaatrechtelijke rechtspersonen die voorzieningen met een van
oudsher collectieve inslag verzorgen, zoals energiebedrijven, zei
woordvoerder Engels.
Geen uitzonderingen
Mevrouw Tan (PvdA) bracht naar voren dat de koepel Aedes van de
woningbouwcorporaties er nog steeds van uitgaat dat men topinkomens
niet openbaar hoeft te maken. Zij wees ook op de opstelling van de
Vereniging van Nederlandse Samenwerkende Universiteiten die
terughoudend wil zijn bij het openbaar maken van topinkomens, omdat
dit een opstuwend effect op de salarissen van andere wetenschappers
zou hebben. Zij vroeg bij de toegezegde evaluatie van de wet ook naar
deze opvatting te kijken. Minister Remkes zei dat hij in algemene zin
wil vasthouden aan het systeem van de wet en niet geneigd is
uitzonderingen te maken. Naar zijn mening kan alleen al het publieke
debat over topinkomens een matigende werking hebben.
Koppeling
Senator Van den Broek-Laman Trip van de VVD zette vraagtekens bij de
koppeling in de wet aan een ministerssalaris. Inkomens in de publieke
of semi-publieke sector hoger dan dat van een minister moeten openbaar
gemaakt worden. De VVD-senator wees erop dat als een ministersalaris
omhoog gaat dat dan het hele bouwwerk waarboven je moet rapporteren
ook omhoog gaat.
Aan de informatie op deze site kunnen geen rechten worden ontleend.
Eerste Kamer der Staten Generaal