Antwoorden op kamervervragen over de toekenning van verblijfstitels
door de IND in relatie tot de gemeenteraadsverkiezingen van 2006.
Antwoorden op kamervervragen over de toekenning van verblijfstitels door de
IND in relatie tot de gemeenteraadsverkiezingen van 2006.
6 februari 2006
Vragen van de leden Externe link Dubbelboer en Externe link
Dijsselbloem (beiden PvdA) aan de ministers voor Vreemdelingenzaken en
Integratie en voor Bestuurlijke Vernieuwing en Koninkrijksrelaties
over de toekenning van verblijfstitels door de IND in relatie tot de
gemeenteraadsverkiezingen van 2006.
---
1. Vraag
Is het waar dat voor de gemeenteraadsverkiezingen van 7 maart 2006
alle burgers worden uitgenodigd die de afgelopen vijf jaar
onafgebroken een in Nederland geldige verblijfstitel hebben?
1. Antwoord
Op grond van artikel B 3 van de Kieswet kunnen vreemdelingen onder
bepaalde voorwaarden deelnemen aan de gemeenteraadsverkiezingen van 7
maart 2006. Onderdanen van een lidstaat van de Europese Unie worden
voor de Kieswet gelijk behandeld met Nederlanders. De overige
vreemdelingen dienen om kiesgerechtigd te zijn op de dag van de
kandidaatstelling, naast aan de algemene voorwaarden, tevens te
voldoen aan de vereisten dat:
* zij rechtmatig in Nederland verblijven op grond van artikel 8,
onder a, b, d, e of l, van de
Vreemdelingenwet 2000 of op grond van een overeenkomst tussen een
internationale organisatie en de Staat der Nederlanden inzake de
zetel van deze organisatie in Nederland, en
* zij onmiddellijk voorafgaand aan de dag van de kandidaatstelling
gedurende een onafgebroken periode van ten minste vijf jaren
ingezetene van Nederland waren en beschikten over een
verblijfsrecht als bedoeld onder a, dan wel rechtmatig in
Nederland verbleven op grond van artikel 8, onder c, van de
Vreemdelingenwet 2000. Niet kiesgerechtigd zijn niet-Nederlanders
die als door andere staten uitgezonden leden van diplomatieke of
consulaire vertegenwoordigingen in Nederland werkzaam zijn. Dit
geldt ook voor hun niet-Nederlandse echtgenoten, geregistreerde
partners of levensgezellen en kinderen, voor zover dezen met hen
een gemeenschappelijke huishouding voeren.
2. Vraag
Heeft de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) de toekenning van
deze verblijfstitels volledig in orde?
3. Vraag
Hebben de gemeenten aan de IND meegedeeld dat vóór december 2005
foutief geleverde titels moeten worden gecorrigeerd om te voorkomen
dat burgers ten onrechte niet of ten onrechte wel worden uitgenodigd
voor de verkiezingen? Wat was de reactie van IND hierop?
4. Vraag
Wat is nu de stand van zaken? Op welke wijze hebben deze correcties
plaatsgevonden? Zijn deze tijdig afgerond?
5. Vraag
Heeft de IND de toekenning van verblijfstitels zodanig in orde dat de
gemeenteraadsverkiezingen in ons land democratisch kunnen verlopen?
Antwoord 2 t/m 5
De gemeenten en ook de minister voor Bestuurlijke Vernieuwing en
Koninkrijksrelaties hebben verschillende malen bij de IND aangegeven,
dat zij zich zorgen maken over het vaststellen van de lijsten van
kiesgerechtigde vreemdelingen ten behoeve van de
gemeenteraadsverkiezingen van 7 maart 2006. De verblijfstitelhistorie
in de GBA, waarvoor de IND verantwoordelijk is, over de afgelopen vijf
jaar is namelijk niet volledig genoeg om hierop de selectie van
kiesgerechtigde vreemdelingen te baseren. Dit komt deels door de
zogeheten verblijfsgatenproblematiek die reeds speelde ten tijde van
eerdere gemeenteraadsverkiezingen (1998 en 2002) en is verergerd door
de automatiseringsproblemen van de IND bij de overheveling van
toelatingstaken van de Vreemdelingendiensten naar de IND. Omdat de
verblijfstitelhistorie in de GBA niet voor de
gemeenteraadsverkiezingen op orde zal zijn, heeft de IND, in
samenwerking met de Commissie Kiesrecht van de NVVB, het Ministerie
van BZK en de GBA-gebruikersraad, een werkwijze ontwikkeld om de
gemeenten te ondersteunen bij het vaststellen van betrouwbare selectie
van kiesgerechtigde vreemdelingen.
Het gaat hierbij om het vaststellen van het (vijf jaar aaneengesloten)
verblijfsrecht van de mogelijk kiesgerechtigde vreemdelingen op basis
van de zogeheten gemeenteraadsquery. Hiermee is het mogelijk te
bepalen welke vreemdelingen op de dag van de kandidaatstelling voor
een periode van vijf jaar onafgebroken verblijfsrecht hebben, conform
het gestelde in de Kieswet. De gemeenten zijn bij brief van 7 december
2005 1) van deze werkwijze op de hoogte gesteld. Kortheidshalve
verwijs ik u naar de inhoud van deze brief, die ik als bijlage heb
gevoegd bij deze beantwoording. Met deze werkwijze is gegarandeerd,
dat de gemeenteraadsverkiezingen van 7 maart 2006 voor wat betreft het
kiesrecht van vreemdelingen op correcte (democratische) wijze kunnen
verlopen.
1)Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties