ChristenUnie
Bijdrage debat Toetreding Bulgarije en Roemenië tot EU woensdag 1
februari 2006 - 09:50
Tineke Huizinga-Heringa:
Voorzitter. In de memorie van toelichting bij het goedkeuringsvoorstel
wordt gesteld dat met de toetreding van Bulgarije en Roemenië tot de
Europese Unie de vijfde uitbreidingsronde wordt voltooid. Op 1 mei
2004 traden al tien nieuwe lidsteden toe maar Bulgarije en Roemenië
waren daar destijds nog niet klaar voor en moesten nog even in de
wachtkamer plaatsnemen. Nu ligt het wetsvoorstel ter goedkeuring voor
zodat ook voor Bulgarije en Roemenië het sein op groen gaat. De
ChristenUnie-fractie is altijd voorstander geweest van uitbreiding van
de EU met landen uit Midden- en Oost-Europa. Het zou goed zijn als ook
Bulgarije en Roemenië kunnen profiteren van de Europese samenwerking
die de afgelopen vijftig jaar vrede, welvaart en stabiliteit heeft
gebracht op het Europese continent. Met Bulgarije en Roemenië is
afgesproken dat zij kunnen toetreden op 1 januari 2007 wanneer zij
hebben voldaan aan de voorwaarden. Het zijn geen
openeindeonderhandelingen zoals met Turkije het geval is.
Het feit dat er een datum is afgesproken is voor mijn fractie geen
reden om van goedkeuring op dit moment een automatisme te maken. Het
betekent wel dat wij rekening willen houden met gewekte verwachtingen
en daar niet lichtvaardig mee om willen springen. Bulgarije en
Roemenië hebben de afgelopen jaren veel inspanningen verricht om aan
de toetredingseisen te voldoen. Uit de voortgangsrapportages van de
Europese Commissie blijkt dat over het geheel genomen flinke
vorderingen zijn gemaakt; de inspanningen hebben op een aantal
terreinen echter nog niet de gewenste resultaten opgeleverd en er zijn
met name problemen op het gebied van corruptiebestrijding en
godsdienstvrijheid. Op het gebied van corruptiebestrijding zijn zowel
in Bulgarije als Roemenië vorderingen gemaakt. Die zijn echter niet
toereikend om de problemen daadwerkelijk op te lossen; daarvoor is
naar verwachting veel meer tijd nodig. Heeft de regering de indruk dat
het gebruik van de uitstelclausule van één jaar voldoende soelaas
biedt?
Jubilee Campaign Nederland bestrijdt op het punt van
godsdienstvrijheid het standpunt van de Europese Commissie en de
regering dat Roemenië en Bulgarije voldoen aan de politieke
Kopenhagen-critera. De kritiek van Jubilee Campaign richt zich met
name op de discriminatoire wetgeving en registratieverplichtingen voor
religieuze groeperingen. Dit zijn ernstige aantijgingen en de regering
legt die naar mijn oordeel wel erg gemakkelijk naast zich neer door
deze alleen maar als "zorgpunten" aan te merken. Ik hoor graag een
reactie van de minister.
Dat op een later moment wordt besloten over de toetreding van
Bulgarije en Roemenië tot de EU mag geen reden zijn om hen
fundamenteel anders te behandelen dan de tien lidstaten die in 2004
zijn toegetreden. Ook de lidstaten die anderhalf jaar geleden het
lidmaatschap hebben verworven voldeden en voldoen nog niet op alle
punten aan de toetredingsvoorwaarden bijvoorbeeld op het gebied van
minderhedenbeleid, milieuwetgeving en corruptiebestrijding. Met die
problemen hebben ook Bulgarije en Roemenië te kampen. Het zou niet
"fair" zijn om van Bulgarije en Roemenië nu te verlangen dat zij voor
deze zaken veel meer vooruitgang boeken dan de andere tien voordat hun
verdrag geratificeerd wordt. Deze landen voldoen nog niet op alle
punten aan de toetredingsvoorwaarden maar zijn inmiddels al wel zover
gevorderd dat er voldoende basis is voor toetreding volgens de
voortgangsrapportage.
In het toetredingsverdrag is een uitstelclausule opgenomen waardoor
het mogelijk is om op bepaalde punten meer tijd te nemen. Daarnaast
bevat het toetredingsverdrag een aantal overgangsregelingen en
vrijwaringsclausules. Op basis van die overwegingen staat mijn fractie
positief tegenover het wetsvoorstel. Ik hoop dat de antwoorden van de
regering mijn fractie sterken in deze houding.
---