Gemeente Hengelo
Voorstel bewonersavonden beter te organiseren
Participatie van en communicatie met de burgers verhogen de kwaliteit
van de besluitvorming en zorgen voor meer draagvlak, al is dit
objectief moeilijk meetbaar te maken. Dit blijkt uit een evaluatie van
het interactief werken van de gemeente. Een van de belangrijkste
aanbevelingen op basis van de evaluatie is dat een goede voorbereiding
en goede organisatie van bewonersavonden belangrijker is dan het
streven naar een hogere trede op de participatieladder. Voorgesteld
wordt dan ook in het kader van het organisatieontwikkelingtraject veel
aandacht te besteden aan het verbeteren van de bewonersbijeenkomsten.
De gemeenteraad heeft in februari 2004 de handleiding interactief
werken vastgesteld, met daarin de zgn. participatieladder. De
participatieladder bestaat uit 5 treden, waarbij een hogere trede
staat voor meer invloed van de participanten. Trede 1 is informeren,
trede 5 meebeslissen. Bij het vaststellen van de handleiding is de
opdracht gegeven om aan de hand van 10 projecten het zogenoemde
interactief werken te evalueren. Vorig jaar februari is het eerste
deel aangeboden. Het college van B en W heeft het tweede deel op 31
januari aangeboden aan de raad.
Tussen de oren
Uit de evaluatie blijkt dat interactief werken nog steeds een wat vaag
begrip is. De een beschouwt informeren al als interactief, de ander is
van mening dat er sprake is van interactief werken als burgers
daadwerkelijk invloed krijgen op de planvorming. Zowel ambtenaren als
burgers blijken het belang van interactief werken in te zien, maar het
op de juiste manier betrekken van de burger zit nog niet altijd tussen
de oren van de ambtenaar.
Meer duidelijkheid en beter communiceren
Op basis van de evaluatie concludeert het college dat het vooral van
belang is dat een weloverwogen keuze wordt gemaakt hoe burgers bij een
plan of project worden betrokken en dat dan vervolgens dit op
eenduidige en transparante wijze gebeurt. Duidelijk moet zijn voor de
burger waar hij of zij wel of niet over mee kan praten, wat er met
zijn of haar inbreng gebeurt en of/ hoe er wordt teruggerapporteerd.
Het college wil hier dan ook de komende periode het accent op leggen.
Belangrijke verbeterpunten vormen de inloopavonden en andere
informatiebijeenkomsten. Zowel vooraf als tijdens en achteraf moet
meer aandacht worden besteed aan de communicatie. De afdelingen
Communicatie en Wijkaanpak worden daarom nadrukkelijker betrokken bij
de voorbereiding en organisatie van deze bewonersavonden.
Raad
Het is de vraag welke rol de gemeenteraad wil spelen in de
burgerparticipatie. Deze vraag kan worden meegenomen in de discussie
rondom een meer stadsdeelgewijze manier van werken. Zo zou
bijvoorbeeld een wijktrefpunt kunnen worden georganiseerd waar
wijkbewoners en wijkorganisatie in gesprek kunnen gaan met raadsleden
en ambtenaren.