Nieuwe polisadministratie: nog veel te doen
In het kader van de operatie 'Walvis' heeft UWV dit jaar nog veel werk
te verzetten om de nieuwe polisadministratie in te richten en met
betrouwbare gegevens te vullen. De eerste maanden van dit jaar zal
blijken in hoeverre UWV in staat is om de van de Belastingdienst
ontvangen loonaangiften te verwerken in de polisadministratie. Dit
concludeert de Inspectie Werk en Inkomen in het vandaag verschenen
rapport UWV en Walvis; vierde rapportage.
Werkgevers hebben voortaan voor de heffing en inning van belastingen
en premies sociale verzekeringen nog maar met één loket te maken. Per
1 januari 2006 is dit overgegaan van UWV naar de Belastingdienst. De
Belastingdienst controleert de van de werkgevers ontvangen gegevens en
geeft ze door aan UWV. Die slaat ze - na nog een aanvullende controle
- op in de polisadministratie. Daarna gebruikt UWV de gegevens voor
het verstrekken van uitkeringen. Ook stelt UWV gegevens beschikbaar
aan externe afnemers zoals sociale diensten en pensioenfondsen. Voor
een werkende keten zijn UWV en de Belastingdienst dus van elkaar
afhankelijk. Een werkende keten is voor UWV een voorwaarde voor het
realiseren van een betrouwbare polisadministratie.
De inspectie is van oordeel dat ten tijde van het onderzoek nog
onvoldoende was gewaarborgd dat de keten per 15 maart 2006
functioneert. Het testen van de systemen dient te worden
geïntensiveerd en verschillende verbetermaatregelen vereisen nadere
uitwerking. In de periode van januari tot en met maart 2006 wordt
duidelijk in hoeverre Belastingdienst en UWV de loonaangiften van de
marktpartijen kunnen ontvangen en verwerken. De inspectie gaat in
maart en april 2006 onderzoek doen naar de mate waarin de keten
functioneert.
Sinds de derde rapportage 'UWV en Walvis' (juni 2005) is vooruitgang
geboekt in het maken van samenwerkingsafspraken. Toch laat de
samenwerking tussen UWV en de Belastingdienst te wensen over. Zo zijn
de planningen van beide organisaties tijdens het ontwikkelproces niet
goed op elkaar afgestemd. Inmiddels zijn er afspraken over de
wederzijdse dienstverlening en informatievoorziening opgesteld, maar
deze moeten nog worden uitgewerkt.
Daarnaast constateert IWI uit signalen van werkgevers en
softwareleveranciers dat niet alle werkgevers voldoende zijn
voorbereid op de veranderingen in het stelsel. Dit is een
randvoorwaarde voor het functioneren van de keten. Als zij niet goed
zijn voorbereid, zullen de gegevens over loon- en
uitkeringsverhoudingen niet of onvoldoende betrouwbaar in de
polisadministratie terechtkomen.
UWV waarborgt - in lijn met afspraken met de minister van SZW - de
verstrekking van uitkeringen in 2006.
persbericht IWI, 1 februari 2006
Inspectie Werk en Inkomen