Gemeente Winterswijk
26 januari 2006
College maakt geen bezwaar tegen status rijksmonument strandbad
Winterswijk - Het college van B&W heeft kennisgenomen van het besluit
van de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap om het
strandbadcomplex aan de Badweg aan te wijzen als beschermd
rijksmonument. Het college heeft tevens besloten geen bezwaar in te
dienen tegen dit besluit. Redenen hiervoor zijn onder andere dat de
aanwijzing niet betekent dat ook de functie behouden moet blijven en
dat een bezwarenprocedure lang kan duren waardoor geen aanspraak
gemaakt kan worden op rijkssubsidies.
Het college heeft op 4 mei 2005 een negatief advies uitgebracht aan de
staatssecretaris omtrent het voornemen het strandbad aan te wijzen als
rijksmonument.. Normaal gesproken wordt een groot belang gehecht aan
het advies van de lagere overheden. Slechts op zwaarwegende gronden
kan de staatssecretaris van deze adviezen afwijken. In het geval van
het strandbad ziet de staatssecretaris daar reden toe. In de
motivering staat het volgende: 'Het aantal ingevolge van de
monumentenwet 1988 beschermde zwembaden is tot een zevental beperkt.
In twee gevallen betreft het openluchtzwembaden, beide uit dezelfde
ontstaanstijd als het strandbad te Winterswijk. In Zwolle geniet het
openluchtzwembad wettelijke bescherming, dit zwembad is in de stijl
van het Nieuwe Bouwen uitgevoerd. Het andere in het register van
beschermde monumenten ingeschreven openluchtzwembad bevindt zich te
Haarlem en vertoont kubistische kenmerken. Het strandbad in
Winterswijk beschikt over kenmerken uit het idioom van de Amsterdams
School en vervolmaakt daardoor, wanneer wordt geredeneerd vanuit
nationaal perspectief, het stilistisch-chronologisch overzicht in de
categorie openluchtzwembaden. Daarbij komt dat het strandbad te
Winterswijk als gaaf en authentiek wordt aangemerkt. Er is sprake van
een volledig sport-historisch ensemble bestaande uit paviljoen,
zwembad, ligweiden, kiosk voor de badmeester en een cascade voor de
watervoorziening.'
Gevolgen status rijksmonument
De gemeenteraad heeft in de raadsvergadering van september 2005
definitief besloten af te zien van het behoud van de zwembadfunctie
bij de herontwikkeling van het strandbadcomplex. Zij heeft het college
opgedragen met een voorstel te komen voor alternatieve
ontwikkelingsmogelijkheden voor het strandbadcomplex. De aanwijzing
tot beschermd rijksmonument betekent niet dat ook vanzelfsprekend de
bijbehorende functie behouden moet blijven. Er zijn voorbeelden genoeg
van herbestemming van beschermde Rijksmonumenten bijvoorbeeld
fabriekscomplexen tot woningen, kerk tot bibliotheek, gasfabriek tot
theater, enzovoort. Een goed initiatief met respect voor de
cultuurhistorische waarde kan zeker leiden tot een goede herbestemming
van het complex. Op dit moment zijn er 7 initiatiefnemers met plannen
voor de herbestemming van het strandbad. Deze initiatiefnemers kunnen
hun plannen tot uiterlijk 20 februari aan de gemeente voorleggen. De
initiatiefnemers zijn inmiddels geïnformeerd over de aanwijzing van
het strandbadcomplex tot rijksmonument en is gevraagd hiermee rekening
te houden in hun plannen.
Bezwaarmogelijkheden
Het college heeft de mogelijkheid bezwaar in te dienen tegen het
besluit van de staatssecretaris. Ondanks het oorspronkelijke negatieve
advies heeft het college besloten geen bezwaar in te dienen tegen het
besluit. Een reden hiervoor is dat een bezwaarprocedure erg lang kan
duren, soms wel twee tot drie jaar. Vanaf het moment van aanwijzing
van een object gaat al een voorbescherming in werking. Als bezwaar
ingediend wordt betekent dit niet dat die beschermde werking wordt
opgeheven. Verder heeft het bezwaar ook gevolgen voor aanspraak op
eventuele rijkssubsidies. Hiervan kan namelijk pas gebruik worden
gemaakt als de aanwijzing onherroepelijk is geworden. Een andere reden
ligt in het feit dat de aanwijzing niet betekent dat ook de functie
behouden moet worden. Dit geeft voldoende ruimte voor een nieuwe
bestemming van het strandbadcomplex. Daarnaast speelt ook nog mee dat
gezien de motivering van de staatssecretaris de kans zeer klein wordt
geacht dat het bezwaar tegen de aanwijzing gehonoreerd zal worden.