Ministerie van Buitenlandse Zaken

Kamerbrief betreffende verzoek inzake HLWG Asiel en Migratie

Aan de Voorzitter van de TweedeKamerderStaten-Generaal Binnenhof4
Den Haag Directie Personenverkeer, Migratie en Vreemdelingenzaken Afdeling Asiel- en Migratiezaken
Bezuidenhoutseweg 67
Postbus 20061
2500 EB Den Haag

Datum23 januari 2006BehandeldDPV/AM

KenmerkDPV/AM-003/06Telefoon+31-70-3484620

Blad1/3Fax+31-70-3485046

Bijlage(n)dpv-am@minbuza.nl

BetreftUw verzoek inzake HLWG Asiel en Migratie

Zeer geachte Voorzitter,
Zoals aan uw kamer is toegezegd tijdens het Algemeen Overleg inzake de Werkgroep op Hoog Niveau voor Asiel en Migratie (HLWG) d.d. 18 mei 2000, gaat u hierbij, mede namens de Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie, het verslag toe van de HLWG bijeenkomst van 19 december 2005.

De Staatssecretaris voor Europese Zaken,

Atzo Nicolaï

VERSLAG VAN DE BIJEENKOMST VAN DE WERKGROEP OP HOOG NIVEAU VOOR ASIEL EN MIGRATIE (HLWG) OP 19 DECEMBER 2005

Samenvatting
Tijdens de laatste HLWG onder Brits voorzitterschap is het monitoring en evaluatie rapport besproken aan de hand van een nota van het voorzitterschap. Daarnaast hebben het voorzitterschap en de Commissie verslag uitgebracht van relevante bijeenkomsten in de voorgaande vier weken.

Monitoring en evaluatie rapport
Voorafgaand aan de vergadering heeft het voorzitterschap een document verspreid dat dient als follow-up voor de discussie over het monitoring en evaluatie mechanisme. Hierin geeft zij aanbevelingen hoe dit mechanisme te ontwikkelen. In deze nota worden de belangrijkste afspraken uit het eerste rapport bevestigd, zoals een jaarlijks rapport, het belang van de betrokkenheid van de verschillende diensten van de commissie en verschillende werkgroepen, belang van adequate informatie etc. Er wordt een uiteenzetting gegeven van het uitvoeren van het mechanisme, maar er wordt niet gesproken over de uitvoering van de aanbevelingen en conclusies. Nederland heeft instemmend gereageerd op deze herbevestiging van de belangrijkste punten uit het eerste rapport en wees tegelijkertijd op het belang van de notie dat het rapport een basis moet bieden voor de Commissie om de aanbevelingen van het rapport mee te nemen in betrekkingen met derde landen. In het document is opgenomen dat de conclusies van de Europese Raad m.b.t. prioritaire acties in Afrika en het Middellandse Zeegebied in toekomstige rapporten dient te worden meegenomen. Met instemming van een aantal andere lidstaten merkte Oostenrijk op dat Oost-Europa en de Westelijke Balkan ook niet vergeten moeten worden bij het opstellen van dit rapport in de toekomst. Eind 2006 zal het volgende rapport worden uitgebracht.

Verslag van de RAZEB (21-22 November), 10e verjaardag Euromed (27-28 November), JBZ-Raad (1-2 December), EU-Afrika Ministeriele Troika (1-2 December), en Europese Raad (16 December)

Tijdens de Euromed bijeenkomst is gesproken over een overkoepelende en evenwichtige benadering van migratie. Belangrijkste punten zijn verbetering van de samenwerking met derde landen op het gebied van immigratie en belang van voldoende financiële middelen. Tijdens de EU-Africa Troika in Mali is gesproken over sociale cohesie, mensenrechten en het actieplan mensensmokkel. De Commissie geeft een terugkoppeling van de Europese Raad. Het werkprogramma in Annex I van de conclusies is een leidraad voor de komende jaren. In de HLWG zal moeten worden gekeken naar de voortgang van deze agenda. Tot slot wordt een nota over de voortgang van de RPP's uitgedeeld. De Commissie geeft kort aan dat in de contacten met Wit-Rusland, Moldavië en Oekraïne en met Tanzania is gesproken over invulling van de regionale beschermingsprogramma's. Financiering hiervoor is geregeld onder Aeneas 2005. De Commissie geeft aan dat de call for proposals Aeneas 2005 in de laatste week van 2005 zal worden gepubliceerd.

Verslag van de ASEM meeting (5-7 December), Oekraïne transit migration seminar (14-16 December), en informatie over de uitgestelde EU-LAC expert meeting

Voorzitterschap doet verslag van de ASEM op Bali op 5 december. Hoofdpunten en geplande acties tijdens deze bijeenkomst waren:
1. er zal een vragenlijst worden verspreid m.b.t. de stand van zaken biometrische gegevens;
2. betere samenwerking van inlichtingennetwerken;
3. informeren van potentiële migranten over migratie en waarschuwen voor georganiseerde criminaliteit;
4. verbeteren van informatie-uitwisseling over gestolen paspoorten;
5. een voorstel voor round-table bijeenkomsten;
6. een seminar over overname georganiseerd door DK. Medio 2006 zal een evaluatie plaatsvinden van de toepassing en afspraken van deze bijeenkomst, mede ter voorbereiding op de ASEM eind 2006.

Voorzitterschap gaf de hoofdpunten van het Oekraïne migratie seminar:
1. migratie als bron van culturele en sociale verrijking mits tegelijkertijd migratie en criminaliteit worden bestreden;
2. belang van samenwerking tussen lidstaten en buurlanden;
3. door effectief partnerschap en capaciteitsopbouw komen tot beter grensbeheer;

EU-LAC meeting in Cartagena is uitgesteld tot volgend jaar.

Overview of Presidency programme from Austria

De nieuwe vergaderdata zijn 19 januari, 2 maart, 20 april, 23 mei en 21 juni. Basis van de agenda van de HLWG 2006 zal zijn over de follow-up van de Europese Raad en de Top in Barcelona, uitvoering van de conclusies van de RAZEB van 21 november, de OS raad van 22 november en de EU Strategy for Africa en de aanbevelingen van de mededeling Ontwikkeling en Migratie.