IP/05/1500
Brussel, 30 november 2005
De Commissie presenteert prioritaire maatregelen op het gebied van migratie
Vandaag heeft de Commissie een Mededeling goedgekeurd betreffende
prioritaire maatregelen ter verbetering van het migratiebeheer, en dit
naar aanleiding van de informele bijeenkomst van de staatshoofden en
regeringsleiders van de EU op 27 oktober 2005 in Hampton Court. Op die
bijeenkomst riepen de staatshoofden en regeringsleiders op tot
hernieuwde actie om de migratiestromen in goede banen te leiden en
vroegen zij de Commissie een reeks snelle, praktische maatregelen uit
te werken die in nauw partnerschap met de landen van herkomst en
doorreis kunnen worden uitgevoerd. De in deze Mededeling voorgestelde
initiatieven van de Commissie op het gebied van migratie zullen verder
worden uitgevoerd in het bestaande kader van de werkzaamheden van de
Commissie op het gebied van ontwikkelingssamenwerking, buitenlandse
betrekkingen, met name het Europees nabuurschapsbeleid, en vrijheid,
veiligheid en rechtvaardigheid.
De drie bij de Mededeling betrokken leden van de Commissie,
Vice-voorzitter Franco Frattini, verantwoordelijk voor Justitie,
Vrijheid en Veiligheid, Benita Ferrero-Waldner, belast met
Buitenlandse betrekkingen en het Europees Nabuurschapsbeleid en Louis
Michel, verantwoordelijk voor Ontwikkeling en Humanitaire steun
benadrukten dat "Migratie, mits goed begeleid, nuttig kan zijn voor
zowel de EU als de landen van oorsprong. Illegale migratie, en met
name mensensmokkel kan echter leiden tot menselijke tragedies. De
Commissie is vastbesloten haar inspanningen om samen te werken met
partnerlanden bij het uitvoeren van haar ambitieuze
ontwikkelingsbeleid op te voeren teneinde een oplossing te vinden voor
de onderliggende oorzaken van migratie: armoede, sombere
vooruitzichten op de arbeidsmarkt en een gebrek aan respect voor de
mensenrechten. De Commissie werkt nu met de landen van oorsprong en
van doorreis, dichtbij Europa en verder weg, aan partnerschappen om
hier een oplossing voor te vinden.
De leden van de Commissie zijn tevens van mening dat: "het van belang
is beter en meer gecoördineerd gebruik te maken van de ons beschikbare
instrumenten - onze afzonderlijke expertise te bundelen om een
oplossing te vinden voor de veiligheids-, ontwikkelings- en
mensenrechtenaspecten van deze uitdaging".
Ondanks het belang van inspanningen om de migratiestromen uit het
oosten in goede banen te leiden, blijkt uit de recente gebeurtenissen
in Ceuta en Melilla en de situatie in Lampedusa en Malta dat dringend
actie nodig is om migratie in het Middellandse-Zeegebied en met name
Afrika, te beheren, zodat in deze Mededeling vooral hieraan aandacht
wordt besteed.
Hoewel migratie overal ter wereld valt waar te nemen worden in deze
Mededeling drie categorieën acties geïdentificeerd:
* versterken van samenwerking en actie tussen lidstaten over
vraagstukken op het gebied van migratie- In de Mededeling wordt
onder meer voorgesteld dat de EU moet onderzoeken of er een
bewakingssysteem kan worden opgericht en een Patrouillenetwerk
voor de Middellandse-Zeekust om uiteindelijk het gehele
Middellandse-Zeegebied te kunnen bestrijken en zo de instrumenten
te verschaffen die nodig zijn om illegale immigratie op te sporen
en op zee levens te kunnen redden. Met het recent opgerichte
FRONTEX-agentschap beschikt de EU nu over het juiste instrument om
doelbewust te werken aan het versterken van de operationele
samenwerking en in de Mededeling wordt derhalve voorgesteld dit
agentschap te betrekken bij de coördinatie van de
bewakingsactiviteiten.
* werken met de belangrijkste landen van oorsprong in Afrika -De EU
zou zich in de eerste plaats moeten blijven inzetten voor
armoedebestrijding. Het is echter tevens van belang voor de
EU-lidstaten en belangrijke derde landen om gezamenlijk een
strategie en operationele samenwerking uit te stippelen tussen de
landen van oorsprong, doorreis en bestemming om de migratie langs
de voornaamste migratieroutes doelmatiger te beheren. Deze op
solidariteit gebaseerde dialoog zou, in een geest van
partnerschap, acties kunnen bestrijken die erop gericht zijn
legale migratie tot een succes te maken en er tegelijkertijd voor
moeten zorgen dat illegale immigratie en mensensmokkel
doeltreffender wordt bestreden.
* Bij het samenwerken met hun buurlanden moeten de Euromed-landen
zich in een geest van constructief partnerschap meer inspanningen
getroosten om migratiebeheer te verbeteren. Nu het politieke kader
bestaat zal de EU met landen in Noord-Afrika samenwerken om deze
landen te helpen bij het verbeteren van het beheer van migratie-
en vluchtelingenstromen, mensenhandel en tegelijkertijd bij het
verbeteren van de legale migratiekanalen. De EU zal deze landen
steun verlenen door technische deskundigen beschikbaar te stellen,
meer gebruik te maken van jumelageprogramma's, opleiding en
eventueel materiaal te verschaffen en financiële steun te verlenen
voor initiatieven van EU-Mediterrane partners. De Euro-Mediterrane
partners hebben reeds overeenstemming bereikt over deze acties en
een groot aantal hiervan opgenomen in het 5-Jaren werkprogramma
dat op de Top van Barcelona van 28 november werd
goedgekeurd
Door de voorgestelde initiatieven te volgen zal de Commissie eind 2006
wellicht een verslag aan de Raad kunnen voorleggen over de eerste
resultaten ervan.
---
Zie 10th Anniversary Euro-Mediterranean Summit, Barcelona 27 and
28 November 2005 - Five Year Work Programme
http://ue.eu.int/ueDocs/cms_Data/docs/pressData/en/er/87165.pdf
European Union