Gemeente Brummen
Nieuwe inspraakverordening
Voorstel van B&W
De inspraakverordening die op dit moment van kracht is in de gemeente
Brummen dateert uit 1991. Voor het college van B&W reden om deze te
actualiseren. Immers, in de afgelopen jaren zijn er een groot aantal
wijzigingen geweest in de wetgeving, die een nieuwe
inspraakverordening noodzakelijk maken.
Klik hier voor:
a. de tekst van het collegevoorstel
b. de tekst van de concept-verordening met toelichting
Het hebben van een inspraakverordening is een wettelijke verplichting.
Hoewel de verordening dus is aangepast aan nieuwe wetgeving zoals het
dualisme, veranderingen in de Algemene wet bestuursrecht en de
gemeentewet, is in de kern de verordening niet veranderd. De
verordening voorziet in de manier waarop 'formele' inspraak
plaatsvindt in trajecten waar dat min of meer verplicht is. De nieuwe
verordening is gebaseerd op het model dat is ontwikkeld door de
Vereniging van Nederlandse Gemeenten. De verordening is bondig en goed
leesbaar. Het beslaat slechts acht artikelen. Indien de gemeenteraad
de verordening in haar decembervergadering vaststelt, zal de
verordening met ingang van 1 januari 2006 gaan gelden.
Gelijktijdig met de actualisatie van de inspraakverordening willen B&W
enkele procedures die verband houden met de Wet Ruimtelijke Ordening
vereenvoudigen. Onder andere door de raad voor te stellen enkele
bevoegdheden (o.a. artikel 19 lid 1 en 4 en 19a WRO) aan het college
te delegeren. Voor aanvragers van bepaalde bouwplannen betekent dit
een sneller besluit en lagere (leges)kosten. De tijdwinst wordt
voornamelijk geboekt door de overlap van enkele procedurestappen van
de Wet RO en de inspraakverordening te beperken.
Burgerparticipatie
Naast de formele inspraak waarin de inspraakverordening voorziet,
bestaan er vele vormen van burgerparticipatie. Dit betekent dat er
voor burgers en belanghebbenden veel mogelijkheden zijn om bij de
voorbereiding van gemeentelijk beleid betrokken te worden. Hierbij kan
gedacht worden aan het schrijven van brieven, bezoeken van bestuurders
(al dan niet tijdens het spreekuur), het bezoeken van
informatieavonden, het spreekrecht bij de vergaderingen van de raad en
de forumbijeenkomsten en inbreng via wijkraden of adviesraden.
Interactief
Daarnaast pakt de gemeente verschillende projecten interactief op. In
de afgelopen jaren onder andere het Verkeersveiligheidsplan, het
Omgevingsplan en de Welstandsnota. Op dit moment lopen er ook diverse
trajecten waarbij inwoners, vertegenwoordigers van maatschappelijke
organisaties en ondernemers zeer intensief worden betrokken bij het
ontwikkelen van nieuwe plannen: de ontwikkeling van de ruimtelijke
ontwikkelingsvisie (ROV), het nieuwe landschapsbeleidsplan en het
centrumplan voor Eerbeek. Maar ook het Ouderenbeleid, de invulling van
de Wet Maatschappelijke Ondersteuning en de uitvoering van
duurzaamheid bij ruimtelijke projecten wordt in Brummen op
interactieve wijze vorm gegeven.