Persbericht
Inspectie: ouders met kinderen in vreemdelingenbewaring bijzondere
doelgroep
24 oktober 2005
De vreemdelingenbewaring dient beter te worden afgestemd op het
verblijf van ouders met minderjarige kinderen. Dat schrijft de
Inspectie voor de Sanctietoepassing in haar rapport Ouders met
minderjarige kinderen in vreemdelingenbewaring. Er moet voor hen een
aparte regeling met daarbij behorende voorzieningen komen voor deze
doelgroep. Deze conclusies worden getrokken na bezoeken aan het
Grenshospitium in Amsterdam en het Uitzetcentrum in Rotterdam, waar
minderjarige kinderen met één of beide ouders in vreemdelingenbewaring
verblijven. De onderzoekers hebben zich specifiek gericht op de ouders
met minderjarige kinderen en niet op de vreemdelingenbewaring als
geheel.
Uit het onderzoek blijkt dat de vreemdelingenbewaring van ouders en
minderjarigen aansluit bij de meerderheid van de daarvoor geldende
(inter-) nationale normen. De Inspectie is echter wel van mening dat
het bedrijfsproces in beide instellingen nadelig kan zijn voor
minderjarigen die er langer verblijven. De nadruk ligt immers op
handhaving van de orde en veiligheid en het voorkomen van
ontvluchting. Daarnaast oordeelt de Inspectie dat deze groep ouders
met minderjarige kinderen beter in andersoortige voorzieningen kan
worden opgevangen, waar de kinderen op het terrein meer
bewegingsvrijheid hebben.
De inzet van het personeel en de voorzieningen die voor de ouders en
hun kinderen zijn getroffen, dienen zich meer te richten op het belang
van het kind. De Inspectie beveelt de ministers daarom aan ouders met
minderjarige kinderen in de vreemdelingenbewaring als aparte doelgroep
te erkennen en de wet- en regelgeving daarop aan te passen. Hierdoor
kunnen speciale voorzieningen voor ouders met kinderen ook worden
vastgelegd, zoals verbeteringen van de mogelijkheden voor sport,
onderwijs en recreatie. Tevens behoeft het aanbeveling het
grenshospitium periodiek te laten toetsen door de GGD op aspecten als
veiligheid en hygiëne, zoals het gewoon is in het uitzetcentrum
Rotterdam.
De Ministers van Justitie en voor Vreemdelingenzaken en Integratie
hebben met waardering kennis genomen van de overwegend positieve
conclusies van de Inspectie. De onderzochte instellingen houden
nadrukkelijk rekening met de aanwezige ouder(s) en kinderen door de
aanwezigheid van materiële en immateriële voorzieningen. Ten aanzien
van wetgeving zullen de ministers de specifieke aandacht voor
minderjarigen betrekken bij toekomstige besluitvorming. Goede
voorlichting over de terugkeer van vreemdelingen naar het land van
herkomst en de fase waarin zij verblijven, is altijd punt van
aandacht. De GGD zal worden gevraagd veiligheid en hygiëne structureel
te onderzoeken in het grenshospitium. Verder zullen de mogelijkheden
tot uitbreiding van voorzieningen voor onderwijs, bibliotheek en
recreatie worden onderzocht.
Inspectie Sanctietoepassing
De Inspectie voor de Santietoepassing bestaat sinds 1 januari 2005 en
houdt toezicht op de reclasseringsorganisaties en op alle landelijke
diensten en inrichtingen die onder de Dienst Justitiële Inrichtingen
vallen. Dat zijn bijvoorbeeld het gevangeniswezen,
vreemdelingenbewaring, jeugdinrichtingen en tbs-inrichtingen. De
inspectie onderzoekt of de taken van deze verschillende organisaties
effectief en met voldoende kwaliteit worden uitgevoerd. Bovendien
houdt de inspectie toezicht op de naleving van wet- en regelgeving.
De inspectie is een onderdeel van het ministerie van Justitie, maar is
onafhankelijk in haar oordeel. Bevindingen van de inspectie worden
gerapporteerd aan de minister van Justitie, die eventueel zijn eigen
standpunt aan het rapport kan toevoegen voordat hij het aan de Tweede
Kamer stuurt. Ouders met minderjarigen in vreemdelingenbewaring is het
eerste rapport dat de Inspectie voor de sanctietoepassing heeft
opgesteld. Daarnaast heeft de inspectie deze week een tweede rapport
gepresenteerd over de doorlichting van de penitentiaire inrichting
Overijssel. De rapporten zijn beschikbaar op de website van de
inspectie: www.inspectiesanctietoepassing.nl
-----------------------
Ministerie van Justitie