Optimaal beheer bedrijventerrein Steenakker in Breda
Maandag 24 oktober hebben de wethouders A. Oomen en A. Adank namens de
gemeente Breda, de heer Iriks namens de Ondernemersvereniging
Steenakker en de heren Scholte en Visser namens de Stichting
Parkmanagement Steenakker een beheerovereenkomst ondertekend. De
gemeente Breda draagt hiermee een deel van het beheer van de openbare
ruimte van het bedrijventerrein en het bijbehorende budget over aan de
Stichting Parkmanagement Steenakker. Ook draagt een aantal ondernemers
het beheer van de private terreinen aan de stichting over. Dit alles
voor een beter beheer voor hetzelfde geld.
Pilotproject
In december 2002 heeft het college van burgemeester en wethouders
ingestemd met een driejarig pilotproject Parkmanagement op het
bedrijventerrein Steenakker. Parkmanagement kan veel soorten
activiteiten omvatten zoals het gezamenlijk regelen van beheer van de
ruimte, de veiligheid, kinderopvang of de inkoop van energie. In dit
project voor Steenakker gaat het echter om het beheer van groen en
grijs. De pilot was bedoeld om aan te tonen dat parkmanagement op een
positieve manier bijdraagt aan de kwaliteit of uitstraling van het
bedrijventerrein. Ook is gekeken of er synergie-effecten waren van de
samenwerking tussen gemeente en ondernemers. Tot slot is er
geëxperimenteerd met een publiek-private-samenwerking (PPS) voor
beheer, is geïnventariseerd welke consequenties deze beheervorm heeft
en is bepaald welke elementen van beheer zich voor gezamenlijk beheer
lenen.
Stichting
Om het beheer goed uit te kunnen voeren is een voor een stichting
gekozen. Gedeputeerde Staten van de Provincie zijn akkoord gegaan met
de oprichting van de Stichting Parkmanagement Steenakker waarin ook de
gemeente deelneemt. Om deelname aan parkmanagement door individuele
ondernemers te garanderen, is dit in de verkoopaktes opgenomen. De
stichting is het uitvoeringsorgaan voor de beheerovereenkomst. Zij
stelt een meerjaren uitvoeringsplan voor het beheer op en kan nadat
het bedrijventerrein geheel is uitgegeven en opgeleverd, het beheer
bij een derde partij onderbrengen.
Beheer
Het pilotproject omvat het zogenaamde reguliere beheer, het aanvullend
beheer en een deel van het private beheer. De dienst Stadsbeheer voert
het reguliere beheer en onderhoud uit voor Steenakker. Het aanvullend
beheer is extra en wordt gezamenlijk door de gevestigde ondernemers en
de gemeente gefinancierd. Tot slot gaat het om het private beheer van
ondernemers voor zover zij dat zouden willen overdragen aan de
stichting. Dit is vergelijkbaar met het overdragen van het reguliere
beheer door Stadsbeheer aan de stichting.
De beheerovereenkomst
Aan de beheerovereenkomst is lang gewerkt. Belangrijkste reden is
enerzijds dat de gemeente juridisch te allen tijden verantwoordelijk
is en blijft voor de openbare ruimte. Anderzijds is dit voor het eerst
dat Breda op een dergelijke wijze met ondernemers afspraken vormgeeft.
Met deze beheerovereenkomst denken partijen taken,
verantwoordelijkheden en rollen goed te hebben afgedekt. Het is nu aan
de Stichting Parkmanagement Steenakker om zowel aan de eigen
ondernemers op het bedrijventerrein als aan de gemeente Breda te laten
zien dat dit concept werkt.
Breda, 24 oktober 2005
Gemeente Breda