D66
D66-kamerlid Bert Bakker wil dat de regering een wettelijk maximum
stelt aan de inkomens in de publieke en semi-publieke sector. Wat de
Democraten betreft horen universiteitsbestuurders,
ziekenhuisdirecteuren en bazen van uitkeringsinstanties nooit meer te
verdienen dan de minister-president. De regering ziet niets in zo'n
wettelijke regeling en vindt het voldoende de inkomens openbaar te
maken. Met een motie probeert Bakker de regering alsnog tot steviger
maatregelen te dwingen.
`Mensen in de publieke sector hebben een publieke taak,' zegt Bakker.
`Dat noopt tot terughoudendheid bij het vaststellen van salarissen.
Maar het omgekeerde zie je gebeuren. Dat kan omdat ze noch met
aandeelhouders of klanten te maken hebben, noch met een wettelijke
begrenzing. Salarissen worden vastgesteld in vergaderingen van raden
van bestuur en door toezichthouders. De toezichthouder van de ene
organisatie is bestuurder bij de ander. Zo hebben ze een gezamenlijk
belang om de salarissen hoog te houden. Daar ligt de rechtvaardiging
van wettelijke maatregelen'.
Uit onderzoek blijkt dat er nauwelijks een relatie is tussen de hoogte
van het salaris en de zwaarte van de functie. Bakker: `Een directeur
van een klein streekziekenhuis verdient soms meer dan een directeur
van een groot academisch ziekenhuis. Niet omdat hij zoveel beter is
als bestuurder, maar omdat hij toevallig een andere raad van
toezichthouders heeft. Het gaat vaak gewoon om handjeklap'.
Weggekocht
Het argument dat goede bestuurders bij lagere salarissen snel door het
bedrijfsleven worden weggekocht laat Bakker koud. `In de eerste plaats
is het niet waar. Er zijn maar heel weinig bestuurders die switchen
tussen het bedrijfsleven en de publieke sector. De salarissen zijn ook
niet marktconform, want er is geen marktmechanisme dat de hoogte
bepaalt. In de tweede plaats: je kiest er zelf voor om in de publieke
sector te werken, als bestuurder of als hoge ambtenaar. Dat mag best
goed betaald worden, maar je moet je dan ook realiseren dat je salaris
uit publieke middelen wordt betaald. Het salaris van de minister
president of een stukje daaronder is echt een prima, marktconforme
beloning voor de meeste van de functies waar het hier over gaat'.
De motie van D66 vraagt de regering de salarissen in de (semi-)
publieke sector wettelijk te begrenzen op het loon van de
minister-president. Uitzonderingen blijven mogelijk, maar daar is dan
toestemming van de ministerraad voor nodig. `Maar dat moet echt gaan
om uitzonderlijke en specialistische functies, zoals directeur van de
Nederlandse Bank,' aldus Bakker.
5-10-2005 17:27