Ministerie van Justitie
Vreemdelingenzaken en Integratie
Persbericht ministerraad
30 september 2005
Aanpak criminele vreemdelingen aangescherpt
De ministerraad heeft ingestemd met het voorstel van minister Verdonk
(Vreemdelingenzaken en Integratie) om het Vreemdelingrechtelijk Openbare
Orde beleid aan te scherpen. Het kabinet wil het probleem beter kunnen
aanpakken van nog niet zo lang in Nederland verblijvende vreemdelingen die
hier het criminele pad op gaan. Verblijfsrechtelijk ingrijpen betekent het
kunnen intrekken van de verblijfsvergunning en vervolgens het verwijderen
van de vreemdeling uit Nederland. Deze maatregel staat naast de
sanctiemaatregelen die in het kader van het strafrecht kunnen worden
uitgevoerd. Het aangescherpte beleid is mede tot stand gekomen op basis van
het advies 'Openbare orde en verblijfsbeëindiging' van de Adviescommissie
voor Vreemdelingenzaken (ACVZ).
Door de aanscherping van het beleid kan in de eerste drie jaren van het
rechtmatig verblijf van de vreemdeling niet alleen de strafmaat bij de
veroordeling voor het misdrijf, maar ook het aantal veroordelingen leiden
tot intrekking van de verblijfsvergunning van rechtmatig in Nederland
verblijvende criminele vreemdelingen. Het gaat hierbij om misdrijven waar
in de wet een gevangenisstraf op staat. In de beslissing tot beëindiging
van rechtmatig verblijf zullen ernst en zwaarte van het gepleegde misdrijf
nog wel een belangrijke, maar niet meer doorslaggevende rol spelen.
Hierdoor kan ook vreemdelingrechtelijk worden ingegrepen ten aanzien van
niet-Nederlandse veelplegers, die in het oude beleid vrijwel nooit de
minimale (cumulatieve) strafoplegging haalden en dus niet konden worden
uitgezet. Hiermee wordt het ACVZ-advies gevolgd om een nieuwe regeling voor
deze groep te ontwikkelen. Het voorstel is in overeenstemming met de
Europese wet- en regelgeving op dit gebied. Evenals bij het huidige
openbare orde beleid zal er in het nieuwe beleid altijd een individuele
belangenafweging plaatsvinden waarbij alle feiten en omstandigheden worden
meegewogen.
Voorts zullen na drie jaar rechtmatig verblijf ernst en zwaarte van een
misdrijf wel een afzonderlijk element in de beslissing vormen. De
aanscherping van beleid vindt plaats door verlaging van de minimale
strafmaat. Ook na tien jaar wordt het mogelijk om tot verblijfsbeëindiging
over te gaan indien de vreemdeling een zwaar misdrijf begaat en voorzover
hij in het bezit is van een vergunning voor (on)bepaalde tijd.
De voorgestelde aanscherping van het Vreemdelingrechtelijk Openbare Orde
beleid is bedoeld als instrument ter preventie van misdrijven en
bestrijding van herhaalde misdrijven onder vreemdelingen. Dit draagt bij
aan de doelstelling van het kabinet om criminaliteit en overlast terug te
dringen en de bevordering van de veiligheid in Nederland.
RVD, 30.09.2005
Ministerie van Algemene Zaken