Uitzendbranche komt zelf met fraudebestrijding

Nen

Uitzendbranche komt zelf met fraudebestrijding
Tweede Kamer bekijkt mogelijkheden van Nederlandse norm

Den Haag/Delft - Er komt één landelijk eisenpakket voor uitzendbureaus. Werkgevers die arbeid inhuren zijn zo beter beschermd tegen fraude. Het eisenpakket, in de vorm van een Nederlandse norm, is opgesteld door de uitzendbranche zelf. Zij deden dit samen met partijen uit het bedrijfsleven die veel gebruik maken van uitzendkrachten. Op 5 oktober bespreekt de Tweede Kamer of de norm - NEN 4400 - als wettelijk erkend fraudebestrijdingsmiddel kan worden gebruikt.

De nieuwe norm is niet alleen bedoeld voor degene die arbeid inhuurt, maar ook voor degene die werk aannemen. De industrie, de uitzendsector, de agrarische sector en de vleessector hebben via de norm hun huidige controles en registraties op elkaar afgestemd. De norm moet leiden tot één landelijk controlesysteem en register van gescreende, goedgekeurde uitzendbureaus en aannemers.

De norm en het landelijk register moeten het inlenen van arbeid en uitbesteden van werk een stuk gemakkelijker en fraudebestendiger maken. De norm geeft aan waaraan het uitzendbureau of de aannemer moeten voldoen. Het document stelt strenge eisen aan de personeelsadministratie en loonadministratie. Ook geeft de norm de criteria die toegepast moeten worden om te beoordelen of een organisatie aan alle gestelde eisen voldoet. De goedgekeurde organisaties ontvangen een certificaat. Vervolgens worden ze opgenomen in het register, dat via internet te raadplegen zal zijn.

Met de komst van de norm komen de betrokken partijen tegemoet aan de wensen van de Tweede Kamer. Die heeft 24 maart jl. de regering verzocht om een goed en transparant systeem van zelfregulering in de uitzendsector te bevorderen. Op 5 oktober leggen de staatssecretarissen van SZW en Financiëen een concept van NEN 4400 (normontwerp) voor aan een aantal vaste Kamercommissies. Dan wordt bekeken in hoeverre de norm het antwoord is op het verzoek van de politiek.
Ter bestrijding van fraude door koppelbazen en uitzendbureaus bestaat antimisbruikwetgeving. Wie uitzendkrachten inhuurt of werk uitbesteedt, kan op basis van deze regelgeving aansprakelijk worden gesteld. Bijvoorbeeld als een uitzendbureau geen belastingen en sociale verzekeringspremies afdraagt. Ook is de inhuurder aansprakelijk voor de boetes en kosten als er sprake blijkt te zijn van illegale arbeiders.

Achtergrond
De NEN 4400 is inmiddels in ontwerp verschenen. Dat betekent dat iedereen die dat wenst nog commentaar op de inhoud kan indienen. Dit kan tot 15 december 2005. Het commentaar kan worden gestuurd naar annemarie.dejong@nen.nl. De definitieve norm zal naar verwachting begin 2006 gepubliceerd worden.

Betrokken partijen

- ABU (Algemene Bond Uitzendondernemingen)

- Bouwend Nederland

- FNV Bondgenoten

- Centrale Organisatie Vleessector, COV

- Crop Registeraccountants

- Land- en Tuinbouw Organisatie Nederland, LTO

- Nederlandse Bond van Bemiddelings en Uitzendondernemingen, NBBU
- Stichting Financiële Toetsing, SFT

- Stichting Flexkeur

- Stichting Kwaliteit van de Arbeid in de Vleessector, SKA
- Stichting VRO

- Vereniging Internationale Arbeidsbemiddeling, VIA
- Vereniging Registratie Ondernemingen, VRO (tevens initiatiefnemer van de harmonisatie).

Normalisatie streeft naar efficiënte, veilige, gezonde en duurzame producten en processen.
De afspraken daartoe - de 'normen' - ontstaan in open overleg tussen vakdeskundigen en belanghebbenden. In Nederland is NEN het nationale normalisatie-instituut.