Persbericht
Nuttige aanbevelingen Rekenkamer voor verbetering
terrorismebestrijding door grenscontroles
28 september 2005
De aanbevelingen uit het rapport Gebruik van grenscontroles bij
terrorismebestrijding van de Algemene Rekenkamer (AR) zijn nuttig voor
de verdere verbetering van de grenscontroles en de
terrorismebestrijdig. De ministers voor Vreemdelingenzaken &
Integratie, van Justitie, van Binnenlandse Zaken & Koninkrijksrelaties
en van Defensie, en de staatssecretarissen van Financiën en
Economische Zaken waarderen het rapport en zien het rapport als steun
voor het in gang zetten van verdere acties. Diverse maatregelen zijn
al genomen ter voorkoming van document- en identiteitsfraude. Zo zal
gebruik worden gemaakt van biometrische kenmerken in reis- en
verblijfsdocumenten, wordt biometrie toegepast in het visum- en
grensbewakingsproces en wordt de expertise voor onderzoek naar valse
en vervalste documenten verhoogd. Bovendien wordt er gewerkt aan een
stroomlijning van het visumproces. In 2007 wordt een nieuw Europees
visuminformatiesysteem geïmplementeerd.
Ook op het gebied van douane en goederencontrole worden maatregelen
ter bestrijding van terrorisme genomen. Naast de controle op reguliere
goederenstromen voert de douane ook controles uit bij
niet-gestructureerde goederenstromen, zoals pleziervaart, visserij en
klein luchtverkeer. Dit doet zij door middel van samenwerking met
(inter-)nationale inlichtingen- en handhavingsdiensten en door
gerichte acties onder meer in Kustwachtverband. Verder wordt er
gebruik gemaakt van bijvoorbeeld nucleaire detectiepoortjes in de
Rotterdamse haven en heeft Nederland als eerste land afspraken gemaakt
met de Verenigde Staten voor de aanpak van terroristische dreiging op
het gebied van containervervoer.
Het oordeel van de AR dat een betere informatie-uitwisseling bij zou
kunnen dragen aan een effectieve terrorismebestrijding wordt gedeeld
door de betrokken bewindspersonen. Zij geven aan dat er momenteel
onderzoek wordt gedaan naar de mogelijkheden van het opstellen en ter
beschikking stellen van risico-indicatoren ter verhoging van de
efficiency van de grenscontroles. Ook wordt gekeken op welke manier de
knelpunten op het gebied van informatievoorziening en -uitwisseling
structureel kunnen worden weggenomen.
De AR concludeert dat er sprake is van een minimumcontrole voor
EU-onderdanen. Het creëren van juridische mogelijkheden om ook
EU-onderdanen onder bepaalde voorwaarden te signaleren zal door de
Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie op Europees niveau aan
de orde worden gesteld. Ook de door de AR geconstateerde knelpunten op
het gebied van sturing zullen worden aangepakt.
De aanbeveling van de AR voor de handhaving van de zogenoemde
VGEM-taken (Veiligheid, Gezondheid, Economie en Milieu) van de douane
is reeds overgenomen. De douane heeft met veel van de betrokken
departementen kaderovereenkomsten gesloten over de uitvoering van deze
taken. Op het gebied van de capaciteit bij de Koninklijke Marechaussee
geven de betrokken bewindspersonen aan dat de personele- en materiële
capaciteit, mede gelet op de brief die 24 januari dit jaar aan de
Tweede Kamer is gestuurd, momenteel toereikend is. Wel worden er
maatregelen genomen om tot een evenwichtiger opleidings- en
ervaringsniveau te komen.
Ministerie van Justitie