Aantal meldingen integriteitschendingen gemeente Amsterdam gestegen
28 september 2005
---
Het aantal meldingen van integriteitschendingen bij de gemeente
Amsterdam is in de eerste helft van 2005 groter dan in het tweede
halfjaar van 2004. De daling die het hele vorig jaar zichtbaar was, is
niet de start geweest van een trend, aldus de 1e halfjaarrapportage
2005 van het Centraal Registratiepunt Integriteitschendingen (CRI) van
Bureau Integriteit gemeente Amsterdam.
In de eerste helft van 2005 zijn 63 vermoedelijke schendingen gemeld,
tegen 35 meldingen in de eerste helft en 47 meldingen in de tweede
helft van 2004. Eensluidende redenen voor de stijging zijn (nog) niet
te geven. Vooralsnog wordt er vanuit gegaan dat de stijging samenhangt
met een grotere bereidheid tot het melden van integriteitschendingen.
Mogelijke verklaringen
Redenen voor de stijging kunnen liggen in een groeiende bekendheid met
en acceptatie van het werk van Bureau Integriteit bij de stadsdelen en
gemeentelijke diensten en daarmee een grotere aandacht voor
integriteit. Een verklaring dat alle stadsdelen Bureau Integriteit
benaderen, zou hun deelname aan een integriteitrisico's
inventariserend project van het bureau kunnen zijn. Dit project
betreft werkprocessen in de afvalverwerking, aanbesteden en bouw- en
woningtoezicht (SAAB).
Meldingen door diensten
Het aantal meldingen door de diensten werd vorige jaren grotendeels
bepaald door één grotere dienst, terwijl in de eerste helft van dit
jaar meldingen afkomstig zijn van verscheidene kleinere en grotere
diensten. Dit kan ook een indicatie zijn voor een groeiende acceptatie
van het integriteitbeleid binnen de gemeente Amsterdam. Omdat in het
tweede halfjaar van 2005 een aantal alsnog gemelde schendingen van een
grotere dienst in de registratie wordt opgenomen, verwacht het CRI dat
ook in die periode een stijging van het totaal aantal meldingen
zichtbaar is.
Aard van de meldingen
Het aantal meldingen over geweld en intimidatie is merkbaar gestegen:
het eerste halfjaar 2005 12 meldingen, in 2004 in totaal 8 meldingen.
Het betreft zowel geweld, intimidatie of discriminatie door
medewerkers van de gemeente onderling als richting burgers. `Geweld en
intimidatie' is één van de categorieën schendingen beschreven in de
gemeentelijke Gedragslijn Informatieverschaffing
Integriteitschendingen. In deze gedragslijn staat wanneer en hoe de
diensten en stadsdelen schendingen moeten melden.
Activiteiten Bureau Integriteit
Bureau Integriteit bestaat uit deskundigen in vijf disciplines: CRI,
intern onderzoek, juridisch advies, risicoanalyses en trainingen
Morele oordeelsvormingen. Bij de twee laatstgenoemde ligt het accent
op het voorkomen van integriteitschendingen, bij de andere disciplines
op de afhandeling van schendingen. Alle medewerkers van het bureau
werken aan de bewustwording van integer gedrag in de gemeente. In de
eerste helft van 2005 is het aantal gevraagde adviezen over intern
onderzoek al groter dan het aantal verwachte verzoeken in het hele
jaar. Daarnaast winnen de stadsdelen steeds vaker juridisch advies in
over rechtspositionele afhandeling.
Pb-170
Gemeente Amsterdam