Gemeente Hellendoorn
Hellendoorn is financieel gezond
De financiële positie van de gemeente Hellendoorn is gezond en de
gemeente is in financieel opzicht goed op de toekomst voorbereid. De
begroting zit goed in elkaar en eventuele bezuinigingen en
tegenvallers zal de gemeente goed op kunnen vangen. Ook is de
gemeentelijke organisatie passend bij het takenpakket van de gemeente
opgebouwd. Dit zijn de belangrijkste conclusies uit de begrotingsscan
2005 van het ministerie van Binnenlandse Zaken en de provincie
Overijssel en uit het benchmarkonderzoek naar de ambtelijke formatie
van Berenschot. De belastinguitgave 2005 van de provincie Overijssel
bevestigt dit beeld en geeft aan dat Hellendoorn één van de
gemeenten is met de laagste gemeentelijke lasten in de provincie,
ondanks de tariefstijgingen in de afgelopen jaren.
De gemeente is volgens het ministerie en de provincie in staat de
komende jaren sluitende begrotingen te maken. Dit ondanks de forse
bezuinigingen en/of ombuigingstaakstellingen die nodig zijn, doordat
het rijk gemeenten minder geld geeft. Het ministerie en de provincie
zijn er van overtuigd dat de gemeente zonder meer de al voorziene
tekorten op lange termijn bij de strategische projecten op kan vangen.
Het enige punt van aandacht in de begrotingsscan is de treasury.
Provincie en ministerie adviseren de gemeente om werk te maken van een
goede liquiditeitsplanning. Dit houdt in, dat de gemeente moet zorgen
dat zij niet te veel, maar ook niet te weinig geld op de lopende
rekening heeft staan. Een goede liquiditeitsplanning levert de
gemeente al snel een behoorlijke besparing op en beperkt grote
renterisico's. De gemeente pakt deze aanbeveling komend jaar op.
Begrotingsscan
In de begrotingsscan vergelijken het ministerie van Binnenlandse Zaken
en de provincie Overijssel de gemeente Hellendoorn met vier andere
gemeenten met een min of meer vergelijkbare kostenstructuur, namelijk
Rijssen-Holten, Raalte, Uden en Veghel. In het onderzoek kijkt men
naar de huidige financiële positie van de gemeente en naar de
gegevens uit de jaarlijkse begrotingsvergelijking van het ministerie.
Het ministerie en de provincie concluderen dat de financiële positie
van de gemeente gezond is. Ook over de opzet van het
begrotingsinstrumentarium als geheel en de periodieke actualisaties
van de strategische projecten in het bijzonder zijn ministerie en
provincie goed te spreken. Zij vinden dat de raad op deze wijze zeer
goed wordt geïnformeerd en daardoor in staat is de kaders van het te
voeren financieel beleid aan te geven. De voorziene tekorten bij de
strategische projecten kan de gemeente zonder meer opvangen.
Benchmarkonderzoek
In juni 2005 voerde bureau Berenschot een benchmarkonderzoek uit naar
de omvang van de ambtelijke formatie. Het onderzoek vergelijkt het
ambtelijke apparaat van Hellendoorn met dat van andere gemeenten.
Hellendoorn zit met een netto formatie van 4,8 FTE per 1.000 inwoners
iets boven het gemiddelde. Berenschot beoordeelt dit als "een relatief
gemiddeld netto ambtelijk apparaat". Opvallend is dat de Hellendoornse
staf en ondersteuning relatief klein is.
Belastinguitgave provincie
De provinciale belastinguitgave 2005 bevestigt opnieuw dat Hellendoorn
één van de gemeenten is met de laagste gemeentelijke lasten in de
provincie, ondanks de tariefstijgingen in de afgelopen jaren.
Op eigen verzoek
De onderzoeken zijn uitgevoerd in opdracht van de gemeente met het
doel inzicht te krijgen in de financiële positie ten opzichte van
andere vergelijkbare gemeenten. De gemeente wil dit inzicht hebben,
omdat gemeenten de komende jaren minder geld krijgen van het rijk en
de gemeente de komende jaren veel investeert, onder andere in de
strategische projecten. Met deze vergelijking is de gemeente de
komende jaren beter in staat fundamentele keuzes te maken op
financieel gebied. De gemeente is tevreden met de uitkomsten van de
onderzoeken, omdat ze aangeven dat de gemeente op de goede weg zit.
Procedure
De commissie ABZ/M bespreekt de beide onderzoeken en de aanbevelingen
op 18 oktober 2005. Het Ministerie en de provincie geven de
commissieleden dan een toelichting op de resultaten van de uitgevoerde
begrotingsscan. Als vervolg op deze vergadering laat het college het
Ministerie en de provincie weten wat de gemeente met de aanbevelingen
doet.