Gemeente Binnenmaas
Samenvoeging Binnenmaas en 's-Gravendeel
Het samenvoegen van Binnenmaas en 's-Gravendeel; gaat het door of
niet? In 2000 besloten de gemeenteraden van de gemeenten Binnenmaas en
's-Gravendeel op vrijwillige basis samen één gemeente te gaan vormen.
Dat besluit werd aan Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland voorgelegd
met het verzoek het besluit van de raden met een positief advies aan
de Minister van Binnenlandse Zaken voor te leggen. Omdat er een wet
nodig is om de beide gemeenten te laten fuseren zou deze dan in het
geval ook hij van mening was dat een fusie wenselijk was een
wetsvoorstel aan de Tweede en Eerste Kamer voor kunnen leggen.
De toenmalige minister van Binnenlandse Zaken vond echter dat er eerst
een onderzoek plaats moest vinden naar de wenselijkheid en
mogelijkheden voor een algehele herindeling van de Hoeksche Waard.
Dat betekende ook dat de samenvoeging van de beide gemeenten in ieder
geval op de kortere termijn niet tot de mogelijkheden behoorde.
Gedeputeerde Staten van Zuid-Holland hebben naar aanleiding daarvan
besloten de Hoeksche Waardse gemeenten bij elkaar te roepen om hun
mening over dit onderwerp te peilen.
Het standpunt was toen dat 4 gemeenten (Oud-Beijerland, 's-Gravendeel,
Cromstrijen en Binnenmaas), de één wel wat enthousiaster dan de ander,
bereid waren te praten over verdergaande gemeentelijke herindeling en
2 gemeenten dat absoluut niet wilden (Strijen en Korendijk). Overigens
werd in 4 gemeenten een volksraadpleging gehouden, waarbij duidelijk
werd dat de bevolking daar helemaal niet op zat te wachten.
In aansluiting daarop hebben Gedeputeerde Staten gevraagd of de
gemeenten bereid waren mee te werken aan een onderzoek, waarbij de
mogelijke varianten voor een herindeling werden onderzocht, te weten:
1. Samenvoeging Binnenmaas en 's-Gravendeel, waarbij de overige
gemeenten zelfstandig blijven maar er wel een bestuurscommissie
ingesteld wordt. De bedoeling van een dergelijke bestuurscommissie is
dan dat deze in principe niet over gemeentelijke zaken gaat, maar
alleen om de gemeente-overstijgende, strategische belangen van de
Hoeksche Waard als geheel. In het bijzonder dus de ruimtelijke
ontwikkeling van de Hoeksche Waard en de consequenties daarvan op
hoofdlijnen. Als de bestuurscommissie op deze terreinen beslissingen
neemt over de Hoeksche Waard, zijn die bindend voor de gemeenten.
Het model is geschikt om in een later stadium eventueel meer
(gemeentelijke) taken aan de commissie toe te voegen.
2. Herindeling van de Hoeksche Waard tot 2 gemeenten waarbij openstaat
of dit noord/zuid of oost/west zou moeten zijn.
Een voorkeur van Gedeputeerde Staten ging overigens uit naar wat
hiervoor onder 2 is genoemd. Het onderzoek en de uiteindelijke
besluitvorming heeft in 2005 en wel op 21 juni zijn beslag gekregen.
Het besluit
Het komt er op neer dat het herindelingsvoorstel van de Hoeksche Waard
van de baan is.
Uitgangspunt voor Gedeputeerde Staten is altijd geweest dat er een
krachtiger openbaar bestuur in de regio komt. Gedeputeerde Staten
waren voorstander van de vorming van één of twee gemeenten als
oplossing voor bestuurlijk moeilijke vraagstukken. Maar voor de regio
was deze oplossing niet haalbaar. Het proces dat provincie en
gemeenten zijn ingegaan, heeft ertoe geleid dat er een
bestuurscommissie komt met verregaande bevoegdheden die op een brede
steun in de regio kan rekenen. Immers, vanuit de bevolking kwam een
duidelijk 'nee' tegen herindeling naar voren. Provincie en gemeenten
zochten naar een oplossing waarbij de gemeenten in de regio
gezamenlijk zijn opgewassen tegen taken die op hen afkomen, maar
waarbij behoud van zelfstandigheid het uitgangspunt is. Het college
heeft er vertrouwen in dat de instelling van een bestuurscommissie
voor de regio een adequate oplossing is voor bovenlokale problemen en
voor kansen die zonder deze regeling onbenut zouden blijven. GS zullen
de ontwikkeling in de regio nauwgezet volgen en stimuleren. De
vrijwillige samenvoeging van 's-Gravendeel en Binnenmaas kan gewoon
doorgaan. Gedeputeerde Staten gaan de minister en de Tweede Kamer
vragen deze samenvoeging zo snel mogelijk, biij voorkeur met ingang
van 1 januari 2007, te realiseren in het belang van beide gemeenten.
Naar verwachting is hierover eind augustus, begin september 2005 meer
duidelijk.
Samenvoeging gaat door!
De fusie van de gemeenten 's-Gravendeel en Binnenmaas gaat door.
Minister Remkes van Binnenlandse Zaken heeft Gedeputeerde Staten van
Zuid-Holland laten weten dat hij het voornemen heeft de samenvoeging
van de beide gemeenten verder in procedure te brengen. Dat zal hij op
zeer korte termijn doen, waardoor de beoogde fusiedatum van 1 januari
2007 nog steeds mogelijk is.
's-Gravendeel en Binnenmaas hebben een kopie van deze brief ontvangen.
Burgemeester A.J. Pijlman van 's-Gravendeel en loco-burgemeester J.C.
Hage van Binnenmaas hebben tijdens de persbijeenkomst op 22 september
gezegd blij te zijn dat het nu echt zover is. Pijlman wil met
hernieuwde energie de mouwen opstropen en bindt iedereen op het hart
ook aandacht te hebben voor de leuke dingen in dit proces, Hage wil
met voortvarendheid de nieuwe gemeente in de benen zetten, want er
zullen nog harde noten gekraakt moeten worden. Hij doelt daarbij op de
positie van het personeel en de gemeenteraden. Voor het personeel komt
een sociaal statuut, waarbij regel één is dat er geen gedwongen
ontslagen zullen vallen. De gemeenteraadsverkiezing die normaal
gesproken in maart 2006 zou worden gehouden, wordt uitgesteld en zal
waarschijnlijk eind oktober plaatshebben. OneStat Web Analytics