IP/05/1175
Brussel, 22 september 2005
Eerste EU-begroting na de uitbreiding gunstig voor alle lidstaten. Geen
veranderingen wat betreft grootste ontvangers
Met de begroting 2004 is een nieuwe stap gezet in het proces van
structurele modernisering van de besteding van de EU-begroting. Alles
bijeen is 92 miljard euro uitgekeerd in de lidstaten. Alle lidstaten
ontvingen financiële bijdragen voor regionaal beleid, landbouw, de
concurrentiepositie, werkgelegenheid en onderzoek; 7,5 miljard euro
ging naar landen die niet tot de Unie behoren of naar meerdere
lidstaten. De voornaamste ontvangers onder de lidstaten zijn dezelfde
als in 2003. Het begrotingssaldo over 2004 was voor alle 10 nieuwe
lidstaten aanmerkelijk beter dan in 2003, toen zij nog geen deel
uitmaakten van de Unie. Een en ander is verlopen zonder
noemenswaardige verhoging van de bijdrage van de EU-15-landen. Dat
zijn de voornaamste conclusies van het verslag over de EU-bestedingen
per lidstaat in 2004. Volgens Dalia Grybauskaité, lid van de
Commissie, komt uit het verslag duidelijk naar voren dat de
uitbreiding een win-winsituatie oplevert voor alle leden van de Unie.
De grootste ontvanger uit de EU-begroting in 2004 was Spanje
(16,4 miljard euro), vóór qua bevolkingsaantal grotere lidstaten als
Frankrijk (12,9 miljard), Duitsland (11,7 miljard), Italië
(10,4 miljard) en het Verenigd Koninkrijk (7,1 miljard). Spanje
ontvangt ook het meeste geld voor structurele maatregelen, gevolgd
door Duitsland, Italië en Portugal.
De middelen beginnen nu naar de nieuwe lidstaten toe te stromen. Polen
(2,7 miljard euro) komt op de tiende plaats van de EU-25. Alle nieuwe
lidstaten vertonen een positieve nettobalans, die voor 2004 in totaal
2,9 miljard euro bedraagt, een toename met 1,3 miljard ten opzichte
van 2003, toen zij nog geen lid waren.
In verhouding tot het bruto nationaal inkomen (BNI) zijn Griekenland
(3,52 % van het landelijk BNI) en Portugal (3,35 %) de grootste
ontvangers, gevolgd door Litouwen (2,81 %), Estland (2,50 %) en
Letland (2,46 %).
De voordelen worden gespreid over alle lidstaten. Het zwaartepunt van
de uitgaven verschuift geleidelijk naar beleidsmaatregelen die
betrekking hebben op de concurrentiepositie. De aandelen van de
verschillende beleidsterreinen in het totaal zijn in 2004 in
vergelijking met het jaar daarvoor gewijzigd. De aan lidstaten
toegewezen middelen voor structurele maatregelen, onder andere
cohesiebeleid en regionale ontwikkeling, zijn aanzienlijk toegenomen
van 28,5 miljard tot 34,1 miljard euro (+19,8%), net als die voor
intern beleid, onder andere voor de werking van de interne markt en
onderzoek (van 4,9 miljard in 2003 naar 6 miljard in 2004).
De toewijzingen aan de lidstaten voor landbouw en
plattelandsontwikkeling maakten in 2004 47,5 % (43,6 miljard euro) van
de totale toegewezen uitgaven uit, komende van 54,1 % (44,4 miljard)
in 2003. Op landbouwgebied zijn de grootste ontvangers dezelfde als
vorig jaar. In absolute bedragen blijft Frankrijk koploper, gevolgd
door Spanje, Duitsland, Italië en het Verenigd Koninkrijk.
Voor intern beleid is Duitsland de belangrijkste ontvanger, vóór
Frankrijk, België, het Verenigd Koninkrijk en Italië.
De administratieve uitgaven van de EU zijn sterk geconcentreerd en
gingen overwegend naar België en Luxemburg, die beide een aantal
Europese instellingen huisvesten.
De bijdragen van de lidstaten (bestaande uit de BTW-afdrachten en de
BNI-middelenbron) vormden de grootste inkomstenbron voor de
EU-begroting met in totaal 82,9 miljard euro in 2004. De rest was
afkomstig van de zogeheten traditionele eigen middelen (douanerechten
en landbouwheffingen), het surplus van 2003 en overige ontvangsten.
In het verslag wordt de verdeling van de EU-uitgaven per lidstaat en
per beleidsterrein en uitgaven(sub)categorie uitvoerig geanalyseerd.
Het verschaft cijfermateriaal over de begrotingsuitvoering voor de 10
nieuwe lidstaten en volledige, bijgewerkte en geharmoniseerde,
cijferreeksen over de toegewezen uitgaven, ontvangsten en
begrotingssaldi vanaf 1992 tot 2004. Het Financieel Verslag over 2004,
gepubliceerd in mei 2005, laat zien waarvoor de uitgaven hebben
gediend.
Het verslag over de toegewezen uitgaven is te vinden op:
http://europa.eu.int/comm/budget/agenda2000/reports_en.htm
Het Financieel Verslag 2004 is te vinden op:
http://europa.eu.int/comm/budget/pdf/execution/execution/financialrepo
rt04/rap_fin_nl.pdf
European Union