Gemeente Alkmaar
ID'ers van 57½ jaar en ouder behouden hun werk
B&W presenteren voorstellen Instroom/Doorstroombanen
Alkmaar, 21 september 2005
B&W van Alkmaar vinden dat alle werknemers die 57½ jaar of ouder zijn
en ingeschaald zijn op 20% arbeidsproductiviteit, hun baan moeten
behouden. De gemeente zorgt voor blijvende vergoeding van hun
loonkosten. De loonkosten van werknemers met een ID baan met een
arbeidsproductiviteit van 40% tot 60% worden met ingang van 1 juli
2006 niet meer voor 100% vergoed. Uitgangspunt van de gemeente is dat
ondanks deze maatregel geen mensen ontslagen worden. Indien
individuele werkgevers niet in staat zijn hun werknemers te behouden,
wordt in overleg met de gemeente naar een oplossing gezocht. Dat kan
in de vorm van een convenant met de gemeente. Als de werknemer niet
bij zijn huidige werkgever kan blijven zorgt de gemeente samen met
haar ketenpartners CWI, UWV en het WNK/Pluswerk zonodig voor
toeleiding naar regulier werk. De regeling die het college voorstelt
gaat in op 1 juli 2006. Het totale ID plan van het college wordt
besproken in de raadscommissie van 3 november 2005 waarna definitieve
besluitvorming plaatsvindt. Spoedig daarna volgt overleg met alle
betrokken partijen over de te ondernemen stappen en te maken
afspraken.
Dat juist de leeftijdgroep van 57½ jaar en ouder kan rekenen op een
generaal pardon is ingegeven door de overtuiging dat deze groep
relatief kwetsbaar is en dus verzekerd moeten blijven van hun baan.
Instellingen bieden deze mensen structuur en een zinvolle werkzame
tijdbesteding. Zouden zij hun baan verliezen dan dreigen zij mede
vanwege hun leeftijd tussen de wal en het schip te vallen. Het aantal
mensen van 57½ jaar is momenteel goed voor zo'n 58 formatieplaatsen.
Welzijn, sport, cultuur, zorg en onderwijs
In de sectoren welzijn, sport en cultuur zijn nogal wat (kleinere)
instellingen die aangegeven hebben niet in staat te zijn een eigen
aandeel in de loonkosten te kunnen leveren. Ze zijn echter wel
afhankelijk van gesubsidieerde arbeidskrachten. Zij zijn bovendien
voor hun voortbestaan onder meer aangewezen op gemeentelijke subsidie.
Het college wil deze organisaties in aanmerking laten komen voor een
subsidie die maximaal gelijk is aan 20% van de loonkosten.
Uitgangspunt hierbij is ook dat ontslagen vermeden moeten worden.
Zonodig zal de gemeente met individuele werkgevers convenanten
afsluiten en in het uiterste geval hulp bieden bij de toeleiding naar
werk van gedupeerde werknemers.
Instellingen die in belangrijke mate gebruik maken van gesubsidieerde
arbeidskrachten zijn het onderwijs, de zorg, cultuur, welzijn en
sport. Maar ook de gemeente heeft mensen met een ID baan in dienst,
bijvoorbeeld bij monumentenzorg/archeologie, bestuursondersteuning
(stadstoezicht) en het stedelijk museum. ID'ers bij laatstgenoemde
instelling worden opgenomen in de bestaande organisatie. Concrete
afspraken over opneming van ID'ers bij monumentenzorg en stadstoezicht
zijn nog niet gemaakt. Ten aanzien van het openbaar primair onderwijs
worden in samenspraak met het bijzonder basisonderwijs, nadere
afspraken gemaakt als het gaat om de inzet en bekostiging van
gesubsidieerde arbeid.
Rijksbezuinigingen leiden tot nieuw Alkmaars arbeidsmarktbeleid
Alkmaar is door rijksbezuinigingen op gesubsidieerde arbeid gedwongen
haar lokaal arbeidsmarktbeleid te wijzigen. Had onze gemeente in 2003
nog de beschikking over budget voor zo'n 458 gesubsidieerde banen. In
2005 is dat aantal geslonken tot 300. Deze daling is mede een gevolg
van de introductie van de nieuwe Wet Werk en Bijstand per 1 januari
2004. Deze wet betekent dat de gemeente Alkmaar wel meer lokale
beleidsvrijheid heeft, maar tegelijk minder geld te besteden heeft en
bovendien alle (financiële) risico's moet dragen. Daarom was
gemeentebestuur genoodzaakt haar beleid voor gesubsidieerd arbeid te
vernieuwen. Essentie van dat reïntegratiebeleid is meer dan ooit het
bevorderen van de uitstroom van ID'ers naar regulier werk.
Gesubsidieerde arbeid is uitdrukkelijk bedoeld als instrument om
mensen een laatste zetje te bieden op weg naar een reguliere plaats op
de arbeidsmarkt. Met de bekostiging van gesubsidieerde arbeid is in
Alkmaar een bedrag gemoeid van circa EUR 6,8 miljoen. EUR 900.00 zijn
inkomsten afkomstig uit bijdragen van werkgevers.
21 september 2005