september 2005
G4-Reactie op Miljoenennota (20 september)
Kabinetsplannen geen verbetering voor veiligheid grote stedenDe vier
grote steden Amsterdam, Rotterdam, Den Haag en Utrecht vrezen dat de
veiligheid in achterstandswijken verslechtert wanneer de politieregios
de zeggenschap over de inzet van middelen kwijtraken. Ook maken de
steden zich zorgen over de effecten van de nieuwe zorgwet voor grote
groepen inwoners. Positief zijn de steden over extra geld voor
luchtkwaliteit, ruimere mogelijkheden voor het aanpakken van
huisjesmelkers en de aandacht voor terrorismebestrijding.
Veiligheid
De plannen van het kabinet om het beheer over de politie naar het Rijk
over te hevelen betekenen dat landelijke prioriteiten straks zwaarder
gaan wegen dan lokale, aldus de G4. Dit kan gevolgen hebben voor de
inzet van mensen en middelen bij surveillances, evenementen etc. De G4
vragen zich af waarom het politiebestel nu op de schop moet, juist nu
positieve resultaten worden geboekt op het gebied van veiligheid in de
grote steden. De G4 constateren dat de plannen voor de politie haaks
staan op de ambities van het kabinet met het Nieuwe
Veiligheidsprogramma, dat zich juist richt op verbetering van de
veiligheid in achterstandswijken.
Positief zijn de steden over extra cellen en tbs-capaciteit, de
aandacht voor terrorismebestrijding en de erkenning van de rol van de
grote steden hierbij. Niet duidelijk is echter of de grote steden ook
extra middelen krijgen voor de aanpak van terrorisme. Voor de
veiligheid en leefbaarheid in de steden is het verder van groot belang
dat het kabinet nu echt haast maakt met de invoering van de
bestuurlijke boete. Met dit instrument kunnen steden zelf boetes
opleggen voor kleine overtredingen zoals fout parkeren of het verkeerd
aanbieden van huisvuil.
Uitgeprocedeerde asielzoekers
Een belangrijk knelpunt voor de grote steden blijft dat 60% van de
uitgeprocedeerde asielzoekers niet aankomt bij de vertrekcentra, op
straat belandt en in de illegaliteit verdwijnt. Het kabinet trekt de
conclusie dan maar te bezuinigen op de vertrekcentra, in plaats van te
zorgen voor een sluitende aanpak. Het plan van de minister om deze
groep in de COA op te vangen biedt wellicht een oplossing voor dit
hardnekkige probleem.
Zorgpremie
Onder de nieuwe zorgverzekeringswet zal de maandelijkse premie worden
verdrievoudigd en kunnen mensen met een betalingsachterstand geroyeerd
worden. De steden vrezen dat het aantal onverzekerden in de stad snel
zal oplopen. Bovendien moeten burgers de zorgtoeslag van het Rijk zelf
aanvragen. Het gevaar bestaat dat veel mensen hier niet van op de
hoogte zijn.
Werk en Bijstand
Extra inspanningen van gemeenten om mensen aan werk te helpen worden
door het kabinet niet beloond. Integendeel, de besparing die hierdoor
wordt gerealiseerd wordt ingeboekt bij het rijk en de steden krijgen
vervolgens minder geld, 200 miljoen. Dit knelt des te meer nu een
toename wordt verwacht van het aantal moeilijk aan werk te helpen
bijstandsgerechtigden, in verband met de aanpassingen in de WW en de
nieuwe WAO (de WIA). Positief zijn de steden over de komst van
participatiebanen.
Armoede
De G4 zijn verbaasd over het gebrek aan aandacht voor
armoedebestrijding in de Miljoenennota. De steden maken zich zorgen
over de opvang voor daklozen. In de vier grote steden zijn 20.000 a
25.000 mensen die geen dak boven hun hoofd hebben. De G4 zijn van
mening dat voor zorg en opvang van deze groep en ter voorkoming van
overlast, dit najaar extra middelen moeten worden gereserveerd voor de
grote steden.
Onderwijs
De steden zijn verontwaardigd over het een feit dat meer dan 10% voor
de bestrijding van taalachterstanden moet worden ingeleverd. Dat de
minister de onderwijsachterstanden op het platteland wil bestrijden is
een loffelijk streven, maar het is voor de steden niet te accepteren
dat zij dat doet op kosten van de achterstanden in grote steden.
Positief zijn de steden over extra geld voor onderwijshuisvesting en
over het bevorderen van beroepsonderwijs.
Gezond
Het kabinet heeft ook een aantal maatregelen in petto die het welzijn
van de stedelijke inwoners bevorderen. De G4 zijn positief over de
extra middelen voor sport: geld voor sport en integratie, geld voor
stimulering van de samenwerking tussen buurt, school en sport, en geld
voor sportactiviteiten die de maatschappelijke betrokkenheid bij
jongeren vergroten. Ook verwachten de G4 een substantiele verbetering
van de luchtkwaliteit in de steden door het extra geld dat is
gereserveerd voor biobrandstoffen en roetfilters - zowel voor nieuwe
als voor bestaande vaar- en voertuigen.
OZB
Afschaffing van het gebruikersdeel van de Onroerende Zaak Belasting
betekent een beperking van het gemeentelijk belastinggebied. Daar
komen in de kabinetsplannen geen andere instrumenten voor terug.
Gemeente Den Haag