Gemeente Alphen aan den Rijn
Persbericht 65: Heldere verwachtingen bij inspraak en participatie
20 september 2005
Participatie is belangrijk. Het verbetert de kwaliteit van het beleid,
het vergoot het draagvlak, het verkort de tijdsduur van het proces en
het verbetert de relatie tussen burgers en bestuur. Om het goed te
doen is maatwerk vereist. Burgers hebben daarom recht op maximale
helderheid over welke rol zij kunnen spelen bij de realisatie van het
beleid. De gemeente wil daarom helder duidelijk maken wat de kaders en
mogelijkheden zijn en zo proberen misverstanden en verkeerde
verwachtingen bij inspraakprocedures en participatie te vermijden.
Dit staat in de nota 'Heldere verwachtingen bij inspraak en
participatie' dat het college aan de gemeenteraad aanbiedt. Om
participatie beter handen en voeten te geven stellen burgemeester en
wethouders zeven concrete actiepunten voor die binnenkort van start
gaan. Deze variëren van presentatiecursussen en het maken van een
voorzitterspool tot gewoon van start gaan en werkendeweg leren. Ook
een cursus voor het schrijven van begrijpelijkere nota's is onderdeel
hiervan.
Nieuwe regels
Inspraak en participatie zijn belangrijke thema's voor Alphen aan den
Rijn. In de Burgerjaarverslagen komt participatiebeleid expliciet aan
de orde. Uit stadspeilingen blijkt dat zo'n vijftien procent van de
Alphenaren aan de een of andere vorm van inspraak meedoet. Ruim een
derde van de deelnemers is tevreden met de geboden inspraak. Daar
staat bijna een derde tegenover dat niet tevreden is.
Belangrijkste reden voor de ontevredenheid is het gevoel dat de
inspraak slechts een wassen neus bleek te zijn: meer dan driekwart van
de ontevredenen oordeelt dat de beslissing feitelijk al was genomen of
dat de plannen al vastlagen. Vooral om aan dit bezwaar tegemoet te
komen stelt het college nieuwe regels en richtlijnen voor.
Beleidsvoorbereiding
In de nota Heldere verwachtingen bij participatie staat de
beleidsvoorbereiding centraal, het formuleren van nieuwe beleid of het
aanpassen van bestaand beleid. De betrokkenheid van inwoners bij de
uitvoering van beleid is geen onderwerp van discussie. Die
uitvoeringsparticipatie wordt zeer positief ervaren. De duizenden
vrijwilligers in de stad verrichten samen met ambtenaren
voortreffelijk werk, en ook de betrokkenheid van buurten bij verkeers-
en groenaanpassingen staat op een hoog niveau. Niet voor niets heeft
Alphen daar prijzen mee gewonnen.
Voor een goede participatie is het van belang al in het begin van het
beleidsproces na te denken over de vraag of het onderwerp geschikt is
voor participatie. Luidt het antwoord positief, dan kan via een
probleem- en krachtenveldanalyse duidelijk worden met welke
belanghebbenden de gemeente te maken heeft of kan hebben. Vervolgens
zijn allerhande modellen beschikbaar om de participatie vorm te geven.
PORTEFEUILLEHOUDER: N. SCHOOF
Voor informatie: Afdeling Communicatie, Marcel Hoogland, tel.
0172-465199