Persbericht
Extra geld voor aanpak terrorisme, sanctiecapaciteit en jeugd
20 september 2005
Justitiebegroting 2006
Justitie heeft de afgelopen periode een forse inspanning geleverd om
de samenleving veiliger te maken. Die inspanning gaat ook in het
komende jaar onverminderd door. Om die veiligheid verder te vergroten
zal minister Donner in 2006 extra middelen inzetten, onder andere voor
een uitbreiding van de tbs-capaciteit en door het verder versterken
van de keten bij de terrorismebestrijding. Daarnaast krijgt Justitie
extra geld uit de zogeheten Jeugdenveloppeom het aantal ots-zaken en
het beroep op de gezinsvoogdij te verwerken.
Terrorismebestrijding
Voor het intensiveren van de aanpak van het terrorisme is in 2006 37
miljoen euro beschikbaar en voor het jaar 2007 bijna 40 miljoen euro.
Dit is onder andere bestemd voor het NCTb, voor uitbreiding van de
Eenheid bewaken en beveiligen en van het Landelijk Parket en voor het
intensiveren van de inzet van telefoontaps en tolken.
Politie en justitie krijgen volgend jaar meer wettelijke mogelijkheden
voor een effectieve aanpak van het terrorisme. Naar verwachting treedt
medio volgend jaar de Wet verruiming mogelijkheden opsporing en
vervolging terroristische misdrijven in werking.
Rechtshandhaving en criminaliteitsbestrijding
Het Veiligheidsprogramma-2002 begint zijn vruchten af te werpen. De
uitvoering van het programma ligt op koers om de uiteindelijke
doelstelling (vermindering van criminaliteit en overlast in de periode
2008-2010 met 20 a 25% ten opzichte van de nulmeting in 2002) te
bereiken.
In 2006 treden opnieuw maatregelen in werking die deze doelstelling
dichterbij moeten brengen. Zo moet de Wet OM-afdoening de capaciteit
in de justitieketen verder vergroten. Ook de invoering van de
bestuurlijke boetes bij kleine ergernissen in het publieke domein zal
een belangrijke impuls geven aan de veiligheid in de samenleving.
In 2006 komen de ministeries van Justitie en BZK met een vervolg op
het Veiligheidsprogramma voor de periode 2007-2010. Dit programma zal
voortbouwen op verbreding van de al ingezette aanpak. We zijn een eind
gekomen, maar nog lang niet waar we moeten zijn. Ik wil meer
fundamenteel doordenken langs welke lijnen we de criminaliteit nog
verder kunnen aanpakken, zegt minister Donner in de begrotingsspecial
van het Justitie Magazine.
Sanctiecapaciteit
In 2006 wordt 38 miljoen euro extra ingezet voor het creëren van 170
tbs-plaatsen waarvan er 70 bestemd zijn voor de longstay. Dit bedrag
loopt op tot 50 miljoen euro in de jaren 2007 e.v. en moet
uiteindelijk leiden tot een uitbreiding van 120 reguliere tbs-plaatsen
en 140 voor de longstay.
De uitbreiding van de gewone celcapaciteit ligt op schema. Dit
programma voorziet in een uitbreiding met 6094 cellen meer dan in
2002.
Voor de aanpak van stelselmatige veelplegers stelt minister Donner in
2006 9.4 miljoen euro beschikbaar, oplopend tot 13.9 miljoen vanaf het
jaar 2007.
Jeugd
Uit de Jeugdenveloppekrijgt Justitie in 2006 12 miljoen euro, oplopend
tot 13 miljoen in 2008 en volgende jaren om de toename van ots-zaken
en het beroep op de gezinsvoogdij te kunnen verwerken. Daarnaast komt
er ook geld beschikbaar voor de implementatie van het
Deltaplan-gezinsvoogdij: 6.6 miljoen euro in 2006 tot 12.8 miljoen
vanaf 2008.
De aanpak van de jeugdcriminaliteit heeft de bijzondere aandacht van
minister Donner. Over de hele linie neemt die criminaliteit toe, maar
bij een aantal groepen van jongeren sterker dan bij andere. Als de
gebruikelijke aanpak niet werkt, dan moet je dat anders doen. Niet
vanwege hun achtergrond, maar vanwege hun gedrag. Dat wil ik
veranderen. Via gedragsmaatregelen maar ook via perspectief op werk.,
aldus minister Donner in het Justitie Magazine.
Het wetsvoorstel Gedragsbeïnvloeding jongeren, dat mogelijk in 2006 in
werking kan treden, voorziet in het opleggen door de rechter van een
gedragsmaatregel van minimaal zes maanden en maximaal een jaar aan
ontsporende jongeren. Deze kunnen een heropvoeding ondergaan buiten
een justitiële jeugdinrichting. Dit kan de druk op de capaciteit van
die inrichtingen wegnemen.
Rechtspleging en rechtsbijstand
De door de Raad voor de Rechtspraak verwachte toename van het aantal
rechtszaken, vooral op civiel en bestuursrechtelijk terrein, wil
minister Donner hoofdzakelijk financieren uit de meeropbrengst van de
griffierechten: in 2006 16.5 miljoen euro oplopend tot 19 miljoen
vanaf 2008. Daarnaast zullen ook doelmatigheidseisen bij de gerechten
een verdere uitbreiding mogelijk maken.
In 2006 zal de commissie-Deetman verslag doen van haar
evaluatieonderzoek naar de moderniseringsoperatie Rechtspraak in de
21e eeuw. Los van deze evaluatie gaat de modernisering van de
rechtspraak door via, bijvoorbeeld de stroomlijning van het hoger
beroep, de invoering van de video-conferentie in het strafproces, en
het mogelijk maken van het doen van elektronische aangifte.
Daarnaast wil minister Donner in 2006 een onderzoek starten naar de
vraag in hoeverre de huidige rechterlijke indeling op termijn in stand
kan blijven.
In 2006 vindt de stelselherziening gesubsidieerde rechtsbijstand zijn
afronding met het operationeel zijn van dertig juridische loketten.
Bij al deze loketten zal volgend jaar mediation als alternatieve vorm
van geschilbeslechting worden aangeboden.
Rechtsorde
Het in 2004 gestarte programma Bruikbare rechtsorde wil via
structurele verandering in de wetgeving ruimte bieden voor diversiteit
en dynamiek en meer verantwoordelijkheid leggen bij burgers en
bedrijven. In 2006 zullen (alternatieve) wetgevingsvoorstellen komen
op het terrein van de maatschappelijke onderneming, zorgplichten en
structuren in het voortgezet onderwijs, de biotechnologie en het
tuchtrecht in ons land.
Het terugdringen van de administratieve lasten voor het bedrijfsleven,
voortkomend uit justitie-regelgeving, zal voornamelijk gevonden worden
in het jaarrekeningenrecht, meer in het bijzonder via het Nederlandse
Taxonomie Project. Samen met het bedrijfsleven wordt binnen dit
project gewerkt aan een gegevensmodel (XBRL) dat kan worden
geïntegreerd in financiële software. Hierdoor kunnen ondernemers
volstaan met het opmaken van een jaarrekening die zowel voor de fiscus
als voor commerciële doeleinden kan worden gebruikt.
Minister Donner stelt voor dit project in 2006 5 mln. euro extra
beschikbaar.
Justitiebegroting 2006
Ministerie van Justitie