MIN JUST: Opvang faciliteiten vervolgaanvragers
Ministerie jus
http://www.justitie.nl
Postadres: Postbus 20301, 2500 EH Den Haag
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer
der Staten-Generaal
Postbus 20018
2500 EA DEN HAAG
Bezoekadres
Schedeldoekshaven 100
2511 EX Den Haag
Telefoon (070) 3 70 79 11
Fax (070) 3 70 79 72
www.justitie.nl
Datum 12 september 2005
Ons kenmerk 5371263/05/DVB
Onderwerp Beleidsoverweging ten aanzien van vervolgaanvragers
Naar aanleiding van het verzoek van het lid Halsema (GroenLinks) van 8 september 2005
ontvangt u hierbij mijn motivering om de zogeheten vervolgaanvragers in de nabije
toekomst opvangfaciliteiten aan te bieden.
De beoogde doelgroep voor het nieuwe beleid
De groep waarvoor momenteel wordt onderzocht of en hoe die toegang tot voorzieningen moet
worden verleend is de volgende:
asielzoekers, die een tweede of volgende asielaanvraag indienen, wier aanvraag niet in het
AC wordt afgewezen, maar verder wordt onderzocht op inwilligbaarheid.
Historische terugblik huidige beleid
Tijdens de grote instroom van asielzoekers van eind jare '90 heeft de toenmalige
staatssecretaris Cohen besloten dat vervolgaanvragers wel rechtmatig verblijf zouden
behouden maar niet meer tot de voorzieningen van het COA toe te laten. De voornaamste
reden hiervoor was dat het COA de instroom van asielzoekers qua opvangcapaciteit niet
meer kon bijbenen.
Heroverweging beleid
In de praktijk levert de uitsluiting van vervolgaanvragers van voorzieningen knelpunten
op. Ik ben het met de heer Visser eens dat het een dubbel signaal is dat
vervolgasielzoekers rechtmatig in Nederland verblijven, maar geen opvang van uit de
Rijksoverheid krijgen. Zij mogen niet in hun eigen onderhoud voorzien en er wordt aan hen
geen middelenvereiste gesteld. Deze situatie leidt ertoe dat deze groep nu vaak in de
noodopvang verblijven, die door gemeenten en provincies wordt gefaciliteerd.
De reden dat ik dit moment opportuun acht om te overwegen vervolgaanvragers weer toegang
te verlenen tot sobere opvangvoorzieningen is als volgt. Voor de instroom van
asielzoekers geldt dat deze nu zo laag is dat in de AC-procedure evident kansloze
vervolgaanvragers er uit kunnen worden gehaald en binnen de geldende procedure van 48 uur
worden afgedaan. De overblijvende groep heeft een asielrelaas dat nieuwe feiten bevat ten
opzichte van het eerste relaas, waardoor er een uitgebreidere procedure nodig is om deze
aanvraag te beoordelen. De hiermee gemoeide behandelduur rechtvaardigt het aanbieden van
een sobere opvangmodaliteit.
Nadere uitwerking
Gelet op het korte tijdsbestek waar binnen uw kamer deze brief wenst te ontvangen, is het
niet mogelijk gedetailleerd in te gaan op de verdere uitwerking van het voorgestane
beleid. Dit vergt meer tijd, omdat onder meer inzicht moet worden verkregen in de exacte
omvang van de doelgroep en in de consequenties voor de keten. Tot slot zal moeten worden
gekeken naar het kostenaspect.
Ik zal medio oktober 2005 uw Kamer hierover informeren en daarbij tevens aangeven op wat
voor termijn de nieuwe opvangmodaliteit kan worden ingevoerd.
Ik vertrouw er op u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
De Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie,