12-9-2005
De gemeente Epe zit op de goede weg, maar voert op een aantal
onderdelen de VROM-taken nog niet voldoende uit. Op het gebied van
bouwen en ruimtelijke ordening zijn belangrijke stappen voorwaarts
gezet, maar vooral in de uitvoering van de milieutaken zijn grote
achterstanden. Dit staat in een rapport van de VROM-Inspectie over de
manier waarop Epe de uitvoering van VROM-wetten en -regels voor
ruimtelijke ordening, milieu en bouwen uitvoert. Het college heeft in
overleg met de Inspectie aangegeven de genoemde verbeterpunten toe te
voegen aan een reeds eerder vastgesteld verbeterplan en de Inspectie
met regelmaat te zullen informeren over de voortgang hiervan.
Uit het onderzoek, dat in februari-maart van dit jaar plaatsvond,
blijkt dat de onderdelen beleid en programmering voor alle
VROM-terreinen nagenoeg op orde zijn. In de uitvoering moet de
gemeente echter nog een flinke inhaalslag maken, vooral op het terrein
van de milieuhandhaving.
Bouwen en ruimte
Bij de uitvoering van taken op het gebied van bouwen en ruimtelijke
ordening is nog te weinig sprake van een gestructureerde aanpak. In
2002 is bij het onderzoek naar de ruimtelijke regelgeving
geconstateerd dat de ruimtelijke regelgeving slecht werd gehandhaafd.
Nieuwe handhavingszaken worden nu wel opgepakt. Handhavingszaken uit
het verleden worden echter nog onvoldoende opgepakt. De destijds
geconstateerde achterstand in het toezicht op gereedmeldingen van
bouwvergunningen is ingehaald. De handhaving en het toezicht op bouwen
zonder vergunning en overtredingen van het bestemmingsplan vinden
evenwel nog slechts ad hoc plaats. De gemeente is van plan dit in de
komende maanden te verbeteren. De gemeente treedt echter niet
structureel op tegen onrechtmatige bewoning van recreatieverblijven,
terwijl zij dat volgens haar eigen beleid wel zou moeten doen. De
uitvoering van de gebruiksvergunningen is onvoldoende, omdat de
voortgang van de verlening achterblijft op de planning. De uitvoering
van de bouw- en sloopvergunningen is deels adequaat.
Milieu
De uitvoering van de milieutaken blijft achter op de planning en
scoort slechter dan die bij bouwen en ruimtelijke ordening. Epe pakt
niet door in de vorm van tweede hercontroles en dwangsommen. Hiervoor
is wel voldoende aanleiding gezien de geconstateerde tekortkomingen
tijdens reguliere controles en eerste hercontroles. Voor 2004 is geen
milieuverslag opgesteld. Ook beschikt Epe niet over een actueel
inrichtingenbestand. Niet alle daarvoor in aanmerking komende
inrichtingen hebben een actuele en dekkende Wet
milieubeheervergunning. Aan de uitvoering van het Bouwstoffenbesluit,
externe veiligheid en bodem is tot op heden nauwelijks aandacht
besteed. In 2005 zijn echter wel condities geschapen, waarmee de
uitvoering van deze onderdelen aanzienlijk kan verbeteren.
Het gemeentebestuur heeft in het overleg met de VROM-Inspectie
aangegeven de genoemde verbeterpunten toe te voegen aan het reeds
eerder vastgestelde verbeterplan. In de raadsvergadering van 23 juni
jl. heeft de raad al extra middelen beschikbaar gesteld voor
uitbreiding van de formatie binnen het team vergunningverlening en
handhaving. De VROM-Inspectie is zeer content met deze extra inzet van
middelen.
Download
* Rapport van de VROM-Inspectie:
http://www.vrom.nl/docs/VI_Epe_2005.pdf (pdf, 309 KB)
Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer