Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
2509 LV Den Haag
der Staten-Generaal Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1a Telefoon (070) 333 44 44
2513 AA `s-GRAVENHAGE Telefax (070) 333 40 33
Uw brief Ons kenmerk
30 augustus 2005 UB/K/05/68702
nr. 2040520530
Onderwerp Datum
Kamervragen van het lid De Wit 6 september 2005
Hierbij zend ik u de antwoorden op de vragen van het lid De Wit (SP) over de gevolgen van de
aanpassing van het systeem voor beoordeling van arbeidsongeschiktheid.
De Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(mr. A.J. de Geus)
2
2040520530
Vragen van het lid De Wit (SP) aan de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over de
gevolgen van de aanpassing van het systeem voor beoordeling van arbeidsongeschiktheid.
(Ingezonden 29 augustus 2005)
1
Is het u bekend dat herbeoordelingen in het kader van de WAO volgens het Claim Beoordelings-
en Borgingssysteem (CBBS) van het Uitvoeringsinstituut Werknemers Verzekeringen (UWV),
zoals dat per 1-6-2005 is aangepast, tot gevolg kan hebben dat een
arbeidsongeschiktheidspercentage van 80-100% wordt vastgesteld, terwijl de uitkomst volgens het
niet-aangepaste systeem 0-15% was? 1)
Antwoord 1
Nee, dit is mij niet bekend. Als gevolg van enkele uitspraken van de Centrale Raad van Beroep
(CRvB) heeft UWV de inzichtelijkheid van het CBBS verbeterd. Inhoudelijk heeft UWV naar
aanleiding van deze uitspraken geen wijzigingen in het CBBS aangebracht. Met betrekking tot de
concreet genoemde bezwaarzaak heeft UWV mij laten weten dat de primaire beslissing niet
correct was en dat bij de beoordeling van het bezwaar naar voren kwam dat er sprake was van
een overschrijding van de belastbaarheid in drie van de geduide functies. De betreffende drie
functies werden door de bezwaararbeidsdeskundige daarom verworpen. Alhoewel in de
formulering van de heroverweging mogelijk een causaal verband gelezen kan worden tussen de
uitspraken van de Centrale Raad van Beroep (CRvB) op basis waarvan de inzichtelijkheid van het
CBBS is verbeterd en deze uitspraak in bezwaar, heeft UWV mij bevestigd dat dit niet het geval
is.
2
Waarom brengt het UWV alleen voor lopende bezwaar- en beroepszaken de incidentele en
structurele financiële gevolgen van het aangepaste CBBS in kaart? 2) Wilt u ook de gevolgen in
kaart laten brengen van de herbeoordelingen waartegen geen bezwaar en of beroep is ingediend?
Zo neen, waarom niet?
Antwoord 2
Met mijn brief van 16 november 2004 heb ik u geïnformeerd over de uitspraken van de CRvB en
de consequenties voor de keuringspraktijk. Kern van de uitspraken van de CRvB was dat het
CBBS als hulpmiddel bij de beoordeling van de mate van arbeidsongeschiktheid door UWV
gebruikt kan worden en dat de inzichtelijkheid van het CBBS verbetering behoeft. De CRvB heeft
UWV de gelegenheid gegeven om bij lopende procedures de bestreden besluiten te voorzien van
een nadere onderbouwing. Tevens dienen bij besluiten vanaf 1 juli 2005 de onvolkomenheden
verholpen te zijn. UWV voldoet hieraan en heeft de inzichtelijkheid van het CBBS verbeterd.
Gezien de uitspraak van de CRvB acht ik het niet nodig dat UWV de gevolgen voor
beoordelingen, waartegen geen bezwaar of beroep is ingediend, in kaart brengt.
3
Wilt u de rechtsgelijkheid herstellen tussen degenen die volgens het oorspronkelijk en degenen die
volgens het aangepaste CBBS zijn herbeoordeeld? Zo ja, op welke wijze? Zo neen, waarom niet?
3
Antwoord 3
Zoals u uit het antwoord op vraag 2 kunt afleiden zie ik geen grondslag om het beginsel van
formele rechtskracht te doorbereken en de situatie tussen degenen die volgens het oorspronkelijk
en degenen die volgens het naar aanleiding van de voornoemde uitspraak van de CRvB aangepaste
CBBS zijn beoordeeld gelijk te trekken.
4
Wilt u alle herbeoordelingen die niet volgens het aangepaste CBBS zijn gedaan door het UWV
laten overdoen, voor in ieder geval de mensen die dat wensen, maar dan volgens het aangepaste
systeem? Zo neen, waarom niet? Of is het beter om de herbeoordelingen stop te zetten en de
reeds uitgevoerde herbeoordelingen ongedaan te maken?
Antwoord 4
Nee. Voor een motivering verwijs ik naar het antwoord op de vragen 2 en 3.
5
Wilt u deze vragen voor het Algemeen Overleg van 7 september a.s. beantwoorden?
Antwoord 5
Ja
1) Brief UWV Breda aan mevrouw X, 9 augustus 2005, kenmerk B&B 248.034.08 HK4
2) UWV 2e kwartaalverslag jl., 16 augustus jl.
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid