Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
2509 LV Den Haag
der Staten Generaal Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1a Telefoon (070) 333 44 44
Telefax (070) 333 40 33
2513 AA 's Gravenhage
Uw brief Ons kenmerk
2040519730 AI/PD/05/65123
Onderwerp Datum
Kamervragen De Wit 5 september 2005
Bijgaand doe ik u de antwoorden toekomen op de vragen van het lid De Wit (SP) over het
werken met behoud van uitkering in de Gemeente Schiedam.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(H.A.L. van Hoof)
2040519730
Vragen van het lid De Wit (SP) aan de staatssecretaris van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid over werken met behoud van uitkering in de gemeente
Schiedam(Ingezonden 16 augustus 2005).
Vraag 1.
Is het waar dat u na uw bezoek aan Schiewerk onder de indruk van de Schiedamse aanpak
was? Zo ja, kunt u toelichten welke aspecten u hebben getroffen?1
Vraag 2.
Wat is uw indruk van de Schiedamse aanpak, nu de Arbeidsinspectie na onderzoek, bij
Schiewerk overtredingen van de Arbeidsomstandighedenwet heeft geconstateerd?2
Antwoord 1 en 2.
Tijdens mijn bezoek aan Schiewerk heb ik mijn enthousiasme uitgesproken over de Work
First benadering, waarmee de gemeente Schiedam vorm geeft aan haar uitgangspunten voor
een integraal arbeidsmarktbeleid. Het belangrijkste aspect van deze benadering is dat
iedereen die zich bij de gemeente meldt voor een uitkering direct aan het werk kan en zo
kan niemand die kan werken aan de kant staan.
Aspecten van deze Work-First aanpak zijn een beoordelingsfase (zo nodig inclusief
werkassessment) van maximaal 6 weken gevolgd door een werkfase (waaronder zo nodig
arbeidstraining en leerwerkstages) van maximaal 20 weken. Er bestaat vervolgens de
mogelijkheid van maximaal drie maanden nazorg bij regulier werk (alleen indien nodig
tegen werkuitval). De kern van de aanpak is de zogenaamde ladderwerkwijze. De
uitkeringsgerechtigde wordt via specifieke trajecten telkens een treetje hoger op de ladder
naar de arbeidsmarkt geholpen. Net zo lang tot hij weer een reguliere baan heeft. Het zal
niet verbazen dat met name dit laatste aspect mij zeer aanspreekt.
Over deze Work First benadering en de gedachte dat niemand die kan werken aan de kant
mag blijven staan ben ik nog steeds enthousiast. Dit laat onverlet dat uiteraard bij de
uitvoering van de Work First benadering de Arbeidsomstandighedenwet in acht moet
worden genomen.
Vraag 3.
Zijn er tijdens uw werkbezoek evidente overtredingen van de Arbeidsomstandighedenwet
opgevallen? Zo neen, waarom niet?
Zo ja, welke maatregelen heeft u getroffen?
Antwoord 3.
Tijdens mijn bezoek aan Schiewerk zijn mij geen overtredingen van de
Arbeidsomstandighedenwet opgevallen. Mijn bezoek aldaar en de naar aanleiding daarvan
gedane uitlatingen moeten in verband worden gezien met mijn streven iedereen een kans op
de arbeidsmarkt te geven. Mijn belangstelling is daarom in eerste instantie gericht geweest
op een interessant initiatief dat aan dit streven bijdraagt.
1 1 www.opennieuwsbank.nl/inp/2005/07/06/
R212.htm Gemeente Schiedam, 6 juli jl.
2 Arbeidsinspectie, kenmerk 300500305/03,
13 juli jl.
3
Het is mij gebleken dat de inspecteur van de Arbeidsinspectie enkele omissies ten aanzien
van de arbeidsomstandigheden heeft geconstateerd zoals het gebruik van
veiligheidsschoenen in een ruimte waar met een vorkheftruck wordt gereden en de gebruikte
tafels en stoelen. Het constateren van deze omissies vereist specialistische kennis.
Vraag 4.
Bent u bereid om bij andere Work-First-projecten de Arbeidsinspectie onderzoek te laten
uitvoeren? Zo neen, waarom niet? Zo ja, op welke termijn zult u dit doen?
Antwoord 4.
Neen. Uit het feit dat de arbeidsomstandigheden bij Schiewerk niet op orde zijn leid ik
vooralsnog niet af dat dit structureel geldt voor alle Work First projecten. De
Arbeidsinspectie schenkt op basis van een door haar uitgevoerde risicoanalyse systematisch
aandacht aan de verschillende sectoren. Zo heeft de Arbeidsinspectie van september 2003
tot en met april 2004 bij bedrijven in de Sociale Werkvoorziening inspecties uitgevoerd. In
het verlengde van dit inspectieproject zullen ook in 2006 inspecties worden uitgevoerd bij
bedrijven in de Sociale Werkvoorziening, zoals eerder aan de Kamer is gemeld. De
geconstateerde omissies in de arbeidsomstandigheden bij Schiewerk geven mij geen
aanleiding om te schuiven in de prioriteitstelling van de Arbeidsinspectie.
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid