Gemeente Alkmaar
Regeling vergoeding planschade wijzigt per 1 september
De regels voor het aanvragen van een vergoeding voor schade die
Alkmaarse burgers ondervinden als gevolg van bijvoorbeeld een nieuw
bestemmingsplan veranderen per 1 september. Het aanvragen van een
vergoeding van planschade gaat per 1 september 300 euro kosten. Een
aanvraag om een vergoeding kan alleen nog worden ingediend binnen vijf
jaar nadat het betreffende besluit onherroepelijk is geworden.
Per 1 september wordt een nieuwe Procedureregeling
planschadevergoeding van de gemeente Alkmaar van kracht. Deze regeling
regelt dat mensen die schade leiden door een planologische beslissing,
die ze niet hadden kunnen voorzien, een schadevergoeding kunnen
aanvragen.
De planologie van Alkmaar ligt vast in onder andere
bestemmingsplannen. Hierin is bijvoorbeeld geregeld waar wel en waar
niet gebouwd mag worden en hoe hoog gebouwd mag worden. De gemeente
mag niet zomaar afwijken van deze bestemmingsplannen. Doet zij dat
toch, bijvoorbeeld door een nieuw bestemmingsplan te maken, dan kan
iemand de schade die hierdoor ontstaat vergoed krijgen.
Door de wijziging in de Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO) moet de
gemeente deze regeling aanpassen. De belangrijkste veranderingen
betreffen de betalingsregeling en een verjaringstermijn.
Betalingsregeling
De aanvrager van een planschadevergoeding moet voortaan een bedrag van
300 euro aan de gemeente betalen voordat zijn aanvraag in behandeling
wordt genomen. Dit bedrag is het standaardbedrag dat bij wet is
bepaald. De aanvrager krijgt het bedrag terug als er werkelijk sprake
is van planschade. Door de invoering van dit bedrag verwacht de
gemeente dat het aantal aanvragen voor vergoeding van planschade
daalt, omdat vooraf serieuzer wordt nagegaan of de aanvraag reëel is.
Verjaringstermijn
Het indienen van een verzoek tot planschadevergoeding is voortaan aan
een verjaringstermijn van 5 jaar gebonden. De verjaringstermijn heeft
een overgangsperiode en gaat in op 1 september 2010. Als er in 2010
woningen worden gebouwd die het uitzicht verslechteren, kan hiervoor
geen aanvraag voor planschadevergoeding worden ingediend, als dit het
gevolg is van een nieuw bestemmingsplan dat al 1995 is vastgesteld.
Schade afwentelen op veroorzaker
Sinds juni van dit jaar kunnen gemeenten de te betalen
planschadevergoedingen afwentelen op de `veroorzaker'. Dit is degene
die een project wil realiseren en daarvoor de gemeente verzocht heeft
een bestemmingsplan te herzien of te wijzigen, bijvoorbeeld een
projectontwikkelaar. Gemeente en veroorzaker kunnen afspraken maken
over betaling van planschade door de veroorzaker dankzij een al eerder
aangebrachte wijziging in de WRO. Dergelijke overeenkomsten zijn niet
langer in strijd met de WRO, zoals tot juni wel het geval was.
Werkwijze
De regeling bevordert en waarborgt een zo goed mogelijke kwaliteit van
de rechtsgang. Zo regelt de regeling het inschakelen van een
onafhankelijke deskundige als adviseur en de termijnen die aangehouden
dienen te worden.
Een aanvraag om planschadevergoeding kan worden ingediend door een
standaard formulier in te vullen. Zodra de aanvrager betaald heeft
schakelt de gemeente een adviseur in, die advies moet uitbrengen. De
adviseur stelt eerst de aanvrager, veroorzaker (indien de schade op
hem afgewenteld wordt) en de gemeente in de gelegenheid om
schriftelijk of mondeling zijn visie te geven. Vervolgens stelt hij
een advies op, waarin hij beargumenteert of er al dan niet een
schadevergoeding moet worden toegekend en zo ja, hoe hoog die moet
zijn. Voor de hoogte van het bedrag geldt hoe groter de planologische
afwijking, hoe hoger het schadebedrag kan zijn. Alle partijen hebben
vervolgens de mogelijkheid een reactie te geven op het advies. Daarna
worden het advies en alle reacties hierop voorgelegd aan het College
van B&W, die hierover een besluit neemt. Tegen dit besluit staat
bezwaar en beroep open.
1 september 2005