Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
2509 LV Den Haag
der Staten-Generaal Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1a Telefoon (070) 333 44 44
2513 AA `s-GRAVENHAGE Telefax (070) 333 40 33
Uw brief Ons kenmerk
SV/V&V/05/48324a
Onderwerp Datum
Stand van zaken Wet beperking export 1 september 2005
uitkeringen
Bij brief van 12 januari 2005 heeft de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid u een
afschrift doen toekomen van een brief aan de Voorzitter van de Eerste Kamer (Kamerstukken II,
2004/05, 29 382, nrs. 9 en E). Hierin heeft hij u geïnformeerd over de landen en de aantallen
uitkeringsgerechtigden die per 1 januari 2006 te maken zullen krijgen met de exportbeperking in
het kader van de Wet beperking export uitkeringen. Tevens heeft hij toegezegd om in september
2005 nadere informatie te verstrekken over de stand van zaken op dat moment. Deze brief bevat
de toegezegde informatie.
Op dit moment zijn met 43 landen handhavingsverdragen en convenanten gesloten in het kader
van de Wet beperking export uitkeringen (bijlage). Voorts zijn met betrekking tot 11 landen de
onderhandelingen afgerond en bereidt het ministerie van Buitenlandse Zaken de ondertekening van
de verdragen voor. Het betreft Botswana, Burkina Faso, FYROM, Gambia, Malawi, Mali,
Mexico, Paraguay, Servië en Montenegro, Tanzania en Uruguay.
Met Andorra, Armenië, Barbados, Bolivia, Colombia, Honduras, Kenia, Madagaskar, Nicaragua,
Oekraïne, de Russische Federatie, Vietnam en Zimbabwe zijn weliswaar besprekingen gevoerd
over een handhavingsverdrag of is terzake gecorrespondeerd, maar mijn inschatting bij de huidige
stand van zaken is dat, ondanks vele initiatieven van de zijde van mijn departement, met deze
landen geen verdrag zal worden gesloten, althans dat een verdrag op korte termijn niet in de lijn
der verwachting ligt. Het initiatief voor het sluiten van een verdrag zullen deze landen thans zelf
moeten nemen.
De in de hiervoor genoemde landen wonende uitkeringsgerechtigden (met uitzondering van Bolivia;
zie hieronder) zijn reeds door SVB en UWV geïnformeerd over de mogelijkheid dat hun uitkering
per 1 januari 2006 wordt ingetrokken of, in het geval van de AOW, in voorkomende gevallen
2
verlaagd. Het betreft in totaal 136 AOW- en 12 Anw- gerechtigden (cijfers SVB voorjaar 2004)
en 16 WAO-gerechtigden (cijfers UWV eind 2003).
Bolivia behoort tot de 20 landen ten aanzien waarvan mijn voorganger Rutte aan u op
23 september 2002 heeft toegezegd dat de export van uitkeringen vanaf 1 januari 2003 (de datum
waarop de overgangstermijn van de Wet beperking export uitkeringen was afgelopen) zou worden
gegarandeerd, omdat met die landen op dat moment al ambtelijk overeenstemming bestond over
een handhavingsverdrag (Kamerstukken II, 2002/03, 17 050, nr. 236). Echter, medio 2004
hebben de Boliviaanse autoriteiten laten weten het overeengekomen verdrag niet te willen
ondertekenen. Een garantie van de export ten aanzien van Bolivia na 1 januari 2006 is dan ook niet
langer aan de orde. Het betreft 13 AOW-uitkeringen die in voorkomende gevallen zullen worden
verlaagd tot het bedrag van het gehuwdenpensioen. Ik zal de SVB verzoeken de betrokkenen
terzake te informeren.
Met Bosnië-Herzegovina zijn besprekingen gaande om het oude socialezekerheidsverdrag met
Joegoslavië te vervangen door een nieuw socialezekerheidsverdrag. Dit nieuwe verdrag zal tevens
de noodzakelijke handhavingsafspraken bevatten. Voor de export van uitkeringen is de datum van
1 januari 2006 niet van belang, omdat het oude verdrag, dat verplicht tot export, nog steeds van
kracht is. Dit geldt ook voor Servië-Montenegro en FYROM waarmee nieuwe verdragen zijn
onderhandeld die klaar zijn voor ondertekening.
Met betrekking tot uitkeringsgerechtigden die wonen in de door Israël bezette gebieden zal met de
Palestijnse Autoriteit een overeenkomst moeten worden gesloten. Het socialezekerheidsverdrag
met Israël is namelijk niet van toepassing op deze gebieden. De Palestijnse Autoriteit heeft positief
gereageerd op het Nederlandse voorstel om besprekingen te beginnen over een
handhavingsovereenkomst. Deze besprekingen zullen zo spoedig mogelijk plaatsvinden.
Met Japan wordt nog onderhandeld over een socialezekerheidsverdrag inclusief
handhavingsafspraken. Met het oog op de datum van 1 januari 2006 streef ik naar een zo spoedig
mogelijke afronding van deze onderhandelingen.
Tot slot worden op dit moment voorbereidingen getroffen voor een evaluatie van de
handhavingsverdragen. SVB en UWV leveren hiervoor binnenkort de noodzakelijke informatie. Ik
ben voornemens u dit najaar het evaluatieverslag te doen toekomen.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(H.A.L. van Hoof)
BIJLAGE
Overzicht handhavingsverdragen/-convenanten
Land Plaats/datum ondertekening verdrag/convenant
1. Chili Santiago de Chile, 10 januari 1996
2. Kroatië Zagreb, 11 september 1998
3. Turkije Ankara, 6 januari 2000
4. Indonesië Jakarta, 6 maart 2000
5. Slovenië Ljubljana, 22 maart 2000
6. Kaapverdië Praia, 22 mei 2000
7. Nieuw-Zeeland Den Haag, 30 juni 2000
8. Aruba Den Haag, 9 april 2001
9. Filippijnen Manilla, 10 april 2001
10. Zuid-Afrika Den Haag, 16 mei 2001
11. Nederlandse Antillen Den Haag, 22 mei 2001
12. Hongarije Den Haag, 22 mei 2001
13. Slowakije Bratislava, 28 mei 2001
14. Tsjechische Republiek Praag, 30 mei 2001
15. Canada Brantford, 27 juni 2001
16. Australië Den Haag, 2 juli 2001
17. Israël Jeruzalem, 17 juli 2001
18. Suriname Paramaribo, 17 augustus 2001
19. Verenigde Staten Den Haag, 30 augustus 2001
20. Malta Rome, 11 september 2001
21. Roemenië Boekarest, 13 november 2001
22. Monaco Monaco, 29 november 2001
23. Québec Québec, 4 december 2001
24. Brazilië Brasilia, 7 maart 2002
25. Marokko Rabat, 24 juni 2002
26. Zuid-Korea Den Haag, 3 juli 2002
27. Cyprus Den Haag, 9 juli 2002
28. Thailand Nonthaburi, 11 november 2002
29. Tunesië Tunis, 19 november 2002
30. Litouwen Vilnius, 12 december 2002
31. Argentinië Buenos Aires, 16 december 2002
32. Ecuador Quito, 27 december 2002
33. Polen Warschau, 26 maart 2003
34. Jordanië Amman, 17 april 2003
35. Estland Tallinn, 17 juni 2003
36. Egypte Cairo, 27 juli 2003
37. Hongkong Hongkong, 1 december 2003
38. Costa Rica San José, 1 december 2003
39. Panama Panama-Stad, 15 april 2004
40. Letland Riga, 14 september 2004
41. Pakistan Den Haag, 27 september 2004
42. Bulgarije Sofia, 9 februari 2005
43. Belize Belize-Stad, 12 mei 2005
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid