Persbericht
Huisarrest nieuwe hoofdstraf
29 augustus 2005
Minister Donner van Justitie wil dat huisarrest als nieuwe hoofdstraf
door de rechter kan worden opgelegd. Dat schrijft hij vandaag in een
brief aan de Tweede Kamer. Begin 2006 zal Donner een wetsvoorstel
indienen, dat dit mogelijk maakt.
Huisarrest is een straf voor die delicten waar alleen een geldboete of
taakstraf niet voldoende zijn, maar gevangenisstraf niet noodzakelijk
blijkt. Door de voorgenomen wetswijziging krijgen rechters meer
mogelijkheden om een op het delict toegespitste straf op te leggen.
Huisarrest is daarmee een aanvulling op de reeds bestaande straffen.
Tussen 2003 en 2004 hebben 2.317 personen deelgenomen aan een proef
met huisarrest. In deze proef werd door het gevangeniswezen een korte
vrijheidsstraf ten uitvoer gelegd door middel van huisarrest. De
resultaten zijn positief, maar minister Donner wil de voorwaarden van
het huisarrest aanscherpen. Wie in de toekomst huisarrest krijgt
opgelegd, zal in prinicpe niet kunnen blijven werken, tenzij de
rechter anders beslist. Werken en het reizen tussen werk en woning
blijken te gevoelig voor misbruik. Delinquenten die huisarrest
opgelegd krijgen, worden regelmatig en op onverwachte tijdstippen
gecontroleerd. Dit is vooral bedoeld om te zien of de delinquent zich
niet thuis schuldig maakt aan illegale activiteiten.
Wat is huisarrest?
Bij huisarrest mag een delinquent zijn huis niet verlaten. Dit wordt
gecontroleerd door middel van een elektronische enkelband, waarin een
zender zit die continu in contact staat met een ontvanger in huis.
Wordt de afstand tussen enkelband en ontvanger te groot, dan gaat een
alarmsignaal af in de meldkamer. Door middel van onaangekondigde
huisbezoeken controleert Justitie of de delinquent zich thuis niet
schuldig maakt aan andere strafbare feiten zoals dealen, hennep kweken
of heling.
Onderzoek
In opdracht van het Wetenschappelijk Onderzoek en Documentatiecentrum
van Justitie heeft het onderzoeksinstituut ITS in Nijmegen de
toepassing van huisarrest onderzocht. Vanaf november 2003 hebben
gedurende veertien maanden in totaal 2.317 mensen aan het onderzoek
deelgenomen. Zij werden aangesloten op een van de 200 beschikbare
huisarrest-systemen.
Elektronisch straffen en toezicht
Het ministerie van Justitie onderzoekt verschillende toepassingen van
elektronisch straffen, maar ook van elektronisch toezicht. Huisarrest
is een vorm van vrijheidsbeneming, die straks als straf door de
rechter opgelegd kan worden. De naleving van deze straf wordt
gecontroleerd door middel van een enkelband en ontvanger. Daarnaast
voert de reclassering programmas uit die het gedrag van veroordeelden
moeten veranderen. Ook hier vindt de controle plaats door middel van
een enkelband met ontvanger. Dit heet elektronisch toezicht. Tenslotte
wordt ook in de tbs-sector elektronica ingezet, waarbij een zender per
satelliet wordt gevolgd.
Ministerie van Justitie